社区综治工作计划,是维护社会稳定、促进社区和谐、提升居民幸福感的重要抓手。在日益复杂的社会治理环境下,社区作为社会治理的最小单元,其综合治理水平直接关系到国家长治久安和人民安居乐业。因此,制定科学、系统的《社区综治工作计划》具有极其重要的战略意义和现实必要性。它旨在明确工作目标,细化任务措施,整合各方资源,构建共建共治共享的社区治理格局。本文将为您呈现五篇不同侧重点、风格各异的《社区综治工作计划》范文,以期为相关工作提供多样化的参考和借鉴。
篇一:《社区综治工作计划》
一、总则
本计划旨在全面贯彻落实新时代社会治理方针,以维护社区和谐稳定为核心,以提升居民安全感和满意度为目标,构建系统化、精细化、人本化的社区综合治理体系。通过强化党建引领,健全组织机制,突出预防为主,深化群防群治,不断提升社区治理能力和治理水平,为社区居民营造安全、文明、有序、宜居的生活环境。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,聚焦社区居民的实际需求和突出问题,以平安建设为总揽,以法治建设为保障,以德治教化为支撑,以自治协商为途径,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设,努力实现社区治理体系和治理能力现代化。
(二)基本原则
- 党建引领原则: 充分发挥社区党组织的领导核心作用,将综治工作纳入党建工作总体布局,确保党的领导贯穿综治工作全过程各方面。
- 以人为本原则: 坚持问计于民、问需于民,把服务群众、造福群众作为综治工作的出发点和落脚点,解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。
- 预防为主原则: 坚持矛盾纠纷源头化解、社会风险前端防控,着力构建系统性、常态化的预警预防机制,从源头上减少违法犯罪和不稳定因素。
- 共建共享原则: 广泛动员社会各界力量参与社区治理,鼓励居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。
- 依法治理原则: 坚持运用法治思维和法治方式解决社区治理中的突出问题,强化法律宣传教育,规范社区行为,维护公平正义。
- 改革创新原则: 积极探索新思路、新方法、新模式,运用现代科技手段,提升综治工作的科学化、智能化水平。
三、目标任务
(一)总体目标
通过持续努力,实现社区刑事案件、治安案件发案率持续下降,矛盾纠纷化解率持续提升,居民对社会治安满意度达到高水平,社区治理体系更加完善,治理能力显著增强,社区和谐稳定局面更加巩固。
(二)具体目标
- 治安防控体系建设目标:
- 视频监控系统实现全覆盖、无死角,重点部位监控数据实时上传、有效管理。
- 社区警务室功能完善,警力配置合理,警民联系紧密,出警迅速高效。
- 群防群治队伍规模壮大,专业化水平提高,巡逻防范常态化、制度化。
- 重点场所、重点人群安全管理到位,无重大安全事故发生。
- 矛盾纠纷化解目标:
- 健全完善矛盾纠纷排查化解机制,确保各类矛盾纠纷早发现、早报告、早介入、早化解。
- 社区调解组织健全,调解员业务能力强,调解成功率达到高水平,防止矛盾升级激化。
- 畅通居民诉求表达渠道,建立健全信访接待、民意收集、问题反馈的闭环管理机制。
- 特殊人群服务管理目标:
- 对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群,建立精准管理台账,落实帮扶措施。
- 社区康复、心理疏导、就业帮扶等服务常态化,有效降低再犯率。
- 构建家庭、社区、社会三位一体的关爱帮扶网络,促进特殊人群融入社会。
- 青少年健康成长环境营造目标:
- 加强青少年法治教育和思想道德建设,预防青少年违法犯罪。
- 净化社区文化环境,抵制不良信息和有害文化侵蚀。
- 组织开展有益于青少年身心健康的文化体育活动,丰富课余生活。
- 关心关爱留守儿童、困境儿童,提供必要的帮扶和保护。
- 社区平安文化建设目标:
- 广泛开展平安社区创建活动,提升居民平安意识和参与热情。
- 常态化开展法治宣传教育,普及法律知识,增强居民法治观念。
- 弘扬社会主义核心价值观,倡导文明新风,营造崇德向善的社区氛围。
四、主要措施
(一)强化党建引领,筑牢综治工作政治保障
- 健全组织领导体系: 成立以社区党组织书记为组长,居委会主任、社区民警、物业负责人、党员代表、居民代表等为成员的社区综治领导小组,定期召开会议,研究部署综治工作。
- 发挥党员先锋作用: 组织社区党员干部率先垂范,深入网格,联系群众,及时发现并上报各类安全隐患和矛盾纠纷。推行“党员联户”“党员责任区”制度。
- 建设过硬综治队伍: 定期组织综治工作人员和网格员进行业务培训,提升政策理论水平和实际工作能力。加强队伍思想政治建设,增强责任感和使命感。
- 建立考评奖惩机制: 将综治工作纳入社区党建和居委会工作年度考核内容,与绩效挂钩,对表现突出的集体和个人予以表彰奖励,对失职渎职的严肃问责。
(二)深化治安防控,构筑立体化安全防线
- 完善人防网络:
- 专业巡防: 社区警务室与城管、市场监管等部门联动,加大对重点区域、复杂场所的巡查密度和频次。
- 群防群治: 组建社区志愿者巡逻队、楼栋长联防队、红袖章治安队等,开展常态化义务巡逻和守望相助活动。
- 物业安保: 督促指导物业服务企业加强小区门禁、车辆管理、视频监控等安保设施建设和人员配置,提升专业安保水平。
- 强化物防建设:
- 视频监控全覆盖: 推动社区主要出入口、公共区域、停车场所等重点部位视频监控系统升级改造,实现高清化、智能化、全覆盖,并接入公安机关监控平台。
- 智能门禁系统: 推广安装智能门禁、人脸识别系统,有效防范外来人员随意出入。
- 安全技防设施: 鼓励居民安装家庭防盗报警器,对老旧小区推进安装单元楼宇对讲系统、防盗窗、防盗门等,提升物防水平。
- 提升技防水平:
- 大数据赋能: 运用大数据、物联网、云计算等技术,建立社区治安风险研判平台,对治安形势进行动态监测、预警分析。
- 智慧社区平台: 建设集治安管理、矛盾调解、便民服务为一体的智慧社区综合管理平台,实现信息共享、数据互通。
- 应急联动机制: 建立健全与公安、消防、医疗等部门的应急联动机制,确保突发事件能够快速响应、有效处置。
(三)做实矛盾化解,夯实社区和谐基础
- 完善三级调解网络: 建立健全以社区党组织为领导,居委会为主导,人民调解委员会为骨干,网格员、楼栋长、老党员、热心居民参与的“社区-网格-楼栋”三级矛盾纠纷排查化解网络。
- 加强源头排查预警: 定期组织网格员深入居民家中,走访了解情况,及时排查各类邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾、劳资纠纷等潜在不稳定因素,建立台账,分类管理。
- 创新调解工作方法:
- “说事拉理”工作法: 组织居民代表、社区干部、专业人士等,共同协商解决矛盾,倡导以情、以理、以法服人。
- 专业化调解: 聘请律师、心理咨询师等专业人士参与疑难复杂矛盾纠纷的调解,提高调解成功率。
- “枫桥经验”本地化: 学习借鉴“枫桥经验”,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
- 建立风险评估机制: 对排查出的重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的苗头性问题,及时进行风险评估,制定应急预案,提前介入,妥善处置。
(四)聚焦重点群体,提供精准服务管理
- 刑满释放人员管理: 建立社区与司法所、公安派出所的衔接机制,对刑满释放人员及时进行信息登记、见面谈话,落实帮扶措施,帮助其解决就业、住房等实际困难,防止重新违法犯罪。
- 社区矫正对象管理: 配合司法所做好社区矫正对象的监督管理、教育帮扶工作,落实定期报告、集中学习、公益劳动等制度,促进其顺利回归社会。
- 吸毒人员管理: 配合公安部门建立吸毒人员档案,落实社区戒毒、社区康复措施,提供心理咨询、就业指导等服务,防止复吸。
- 精神障碍患者管理: 建立与卫生部门的协作机制,对肇事肇祸风险高的精神障碍患者实行监护人责任制,落实医疗救助和定期随访,做好危机干预和应急处置。
- 青少年管理: 建立学校、家庭、社区“三位一体”的青少年教育管理机制,开展法治宣传教育,预防青少年违法犯罪。关爱留守儿童、困境儿童,提供心理辅导和学习帮扶。
- 老年人关爱: 关注空巢老人、独居老人,提供上门探访、紧急呼叫、助餐助医等服务,防范养老诈骗等针对老年人的违法犯罪。
(五)倡导法治德治,营造文明和谐氛围
- 常态化法治宣传: 充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台,定期开展法律知识讲座、以案释法、模拟法庭等活动,普及宪法、民法典、治安管理处罚法等与居民生活密切相关的法律法规。
- 弘扬社会主义核心价值观: 结合传统节日、重要纪念日,开展形式多样的主题教育活动,引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观。
- 推动社区道德建设: 开展“文明家庭”“好邻居”“最美社区人”等评选表彰活动,树立先进典型,发挥榜样作用。推广移风易俗,倡导文明健康生活方式。
- 创建平安文化品牌: 打造具有社区特色的平安文化活动品牌,通过文艺汇演、知识竞赛、摄影比赛等形式,将平安理念融入居民日常生活,提升居民参与平安建设的积极性。
- 民主法治示范创建: 积极申报创建市级、区级民主法治示范社区,以点带面,推动社区法治建设水平整体提升。
五、保障措施
- 组织保障: 成立由社区党组织书记牵头,居委会、警务室、物业、居民代表等共同参与的综治工作协调小组,明确职责分工,定期召开联席会议,确保各项工作有效落实。
- 经费保障: 积极争取上级财政支持,将社区综治工作经费纳入年度预算,确保各项重点工作和活动有足够的资金保障。鼓励社会力量捐赠,多渠道筹措资金。
- 制度保障: 建立健全综治工作例会制度、信息报送制度、矛盾纠纷排查化解制度、特殊人群管理制度、责任追究制度等,用制度规范工作流程,保障工作高效运行。
- 科技保障: 加大科技投入,推动智慧社区平台建设,利用大数据、物联网等技术提升综治工作的智能化水平,实现精准管理、高效服务。
- 队伍保障: 加强社区综治队伍建设,选优配强综治工作人员和网格员,定期组织业务培训和思想政治教育,提升队伍的专业素养和履职能力。
- 监督考评保障: 建立科学的综治工作考核评价体系,将综治工作纳入社区年度绩效考评,定期进行督导检查,对工作落实不到位的进行通报批评,对成绩突出的予以表彰奖励,确保各项任务落到实处。
篇二:《社区综治工作计划》
第一章 总体部署:聚焦核心目标,构建系统防线
第一节 计划背景与意义
当前,社区治理面临人口结构变化、社会矛盾复杂、新兴业态涌现等多重挑战。作为社会治理的基础单元,社区综合治理水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。本计划旨在响应国家关于加强基层社会治理的号召,针对本社区实际情况,系统性规划未来一个时期社区综合治理工作,提升社区应对风险、化解矛盾、服务群众的能力,为构建和谐稳定、安居乐业的美好社区奠定坚实基础。其意义在于,不仅能够有效维护社区治安秩序,更能够通过优化服务、凝聚人心,激发社区内生动力,实现社区的可持续发展。
第二节 指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念。以“平安社区”建设为主线,以创新基层治理模式为动力,以提升居民满意度为根本标准,将政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑有机结合,构建共建共治共享的社区治理新格局。
第三节 工作目标
一、总体目标: 经过不懈努力,使本社区的治安状况持续向好,刑事案件、治安案件发案率明显下降,矛盾纠纷化解率显著提高,居民对社会治安的满意度、对社区治理的认同度普遍提升。社区治理体系更加完善,治理能力实现现代化。
二、具体量化目标:
1. 治安秩序: 社区入室盗窃、“两抢一盗”等高发性侵财案件同比下降不低于10%。
2. 矛盾化解: 社区内一般性矛盾纠纷调处成功率达到98%以上,重大矛盾纠纷及时上报并有效化解。
3. 安全防范: 消防安全、生产经营安全、食品药品安全等领域零重大事故发生。
4. 特殊人群: 社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等重点人群管控率、帮扶率达到100%,再犯率控制在最低水平。
5. 法治宣传: 居民对法律法规知晓率达到90%以上,对社区综治工作的知晓率、参与率达到85%以上。
6. 满意度: 社区居民对社会治安满意度达到95%以上。
第二章 重点任务:多维发力,织密安全网
第一节 强化党建引领,夯实基层治理根基
- 健全组织体系: 完善以社区党组织为核心,居委会、社区警务室、物业公司、业主委员会、居民小组等多方参与的社区综合治理领导协调机制。定期召开联席会议,统一思想,协调行动。
- 发挥党员作用: 设立党员先锋岗、党员责任区,组织党员干部深入网格,联系服务群众,主动发现和报告安全隐患、矛盾纠纷。推行“党小组建在网格上,党员作用发挥在网格中”的工作模式。
- 加强队伍建设: 充实社区综治专干、网格员队伍,定期开展业务培训和思想教育,提升其政策理论水平、法律法规知识和实务操作能力。
- 考核激励机制: 将综治工作纳入社区党建和居委会年度目标考核,设置科学合理的考核指标,对表现突出的集体和个人予以表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的严肃追责。
第二节 筑牢治安防控,构建立体安全防线
- 升级改造技防设施:
- 高清视频监控: 全面排查并补齐社区公共区域、主要出入口、背街小巷、易发案部位的视频监控盲区,推动高清化、智能化升级,实现与公安视频监控平台的实时联网共享。
- 智能门禁系统: 推广应用人脸识别、指纹识别等高科技智能门禁系统,提升社区出入口安全管理水平。鼓励老旧小区安装单元楼宇对讲系统。
- 智慧停车系统: 规范社区停车秩序,安装智能停车引导系统,防止车辆乱停乱放堵塞消防通道,防范车辆盗窃。
- 织密人防网络:
- 专业巡逻: 社区警务室联合城管、市场监管等部门,加大对治安复杂区域、重点场所的常态化巡逻和检查力度,提高见警率、管事率。
- 群防群治队伍: 组建并壮大社区志愿者巡逻队、治安联防队、楼栋长巡查队等群防群治力量,明确巡逻路线、时间、职责,开展夜间义务巡逻、节假日重点看护。
- 物业安保联动: 督促物业服务企业落实安保责任,加强门卫值守、巡逻巡查、外来人员登记,定期开展安保人员培训和应急演练,实现与社区、警务室的快速响应联动。
- 强化物防措施:
- 安全防范设施: 针对老旧小区、开放式小区,增设防攀爬设施、围墙护栏,加固照明设备,清除视觉死角。
- 消防安全: 定期检查消防通道、消防栓、灭火器等消防设施,确保其完好有效。组织居民开展消防安全知识培训和应急疏散演练。
- 高空抛物治理: 采取安装监控、张贴警示标语、入户宣传等措施,有效防范和治理高空抛物行为。
第三节 深化矛盾化解,促进社区和谐稳定
- 完善“三位一体”调解机制: 建立健全以社区人民调解委员会为主导,网格员、居民骨干、法律顾问、心理咨询师等多方参与的“社区-网格-楼栋”三级调解网络,形成矛盾纠纷化解合力。
- 落实源头排查制度: 坚持日常巡查与定期排查相结合,网格员每周至少一次深入网格,走访居民,了解社情民意,及时发现邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、物业纠纷、劳资纠纷等各类不稳定因素,建立详细台账。
- 创新调解方法:
- “阳光议事会”: 针对社区共有事务和居民普遍关心的问题,组织居民代表、社区干部、物业代表公开协商,民主决策。
- “老马调解室”: 充分发挥社区老党员、老干部、退休教师等威望高、经验丰富的老同志作用,设立品牌调解室,通过情理法结合的方式化解矛盾。
- 律师驻社区: 引入专业律师资源,提供免费法律咨询和调解指导服务,提高矛盾化解的专业性和权威性。
- 健全信访接待机制: 畅通居民信访投诉渠道,落实首问负责制,及时受理、分流、转办居民反映的问题,并跟踪督办,确保件件有回应、事事有结果。
- 风险评估与应急处置: 对排查出的可能引发群体性事件、影响社会稳定的重大矛盾纠纷,及时进行风险评估,制定应急预案,启动应急响应机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
第四节 强化特殊人群服务管理,筑牢帮教屏障
- 精准建档立卡: 对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、留守儿童、困境儿童等特殊人群,建立动态管理档案,实行“一人一档”,明确帮扶责任人。
- 落实帮扶措施:
- 心理疏导与就业帮扶: 针对刑满释放人员、吸毒人员等,链接社会资源,提供心理咨询、职业技能培训、就业岗位推荐等服务,帮助其回归社会。
- 社区矫正监督: 配合司法所对社区矫正对象进行日常监督管理、教育改造和技能培训,防止脱管漏管。
- 关爱帮扶: 针对精神障碍患者,建立与医疗机构的联动机制,定期随访,督促用药,防止肇事肇祸。对留守儿童、困境儿童,组织志愿者开展学习辅导、心理陪伴、生活照料。
- 建立联动机制: 形成社区与公安、司法、民政、卫生、教育等多部门联动的工作机制,定期召开联席会议,信息共享,协同推进特殊人群服务管理工作。
- 宣传教育预防: 针对青少年群体,加强法治教育、毒品预防教育和心理健康教育,引导他们树立正确的人生观、价值观,增强自我保护意识。
第五节 创新治理模式,提升智慧综治水平
- 建设智慧综治平台: 依托社区现有信息化基础,建设集治安防控、矛盾化解、便民服务、数据分析于一体的智慧综治平台,实现信息采集、数据共享、指挥调度、预警预测的智能化。
- 推广“互联网+群防群治”: 利用微信群、公众号、APP等新媒体平台,发布治安预警信息,开展线上法治宣传,鼓励居民随手拍、随手报,拓宽居民参与综治的渠道。
- 大数据分析应用: 运用大数据对社区治安状况、矛盾纠纷类型、特殊人群活动轨迹等进行深度分析,为社区综治工作提供科学决策依据,实现精准打击和预防。
- 智能感知设备部署: 探索在社区公共区域、独居老人家庭等安装智能烟雾报警器、燃气泄漏报警器、跌倒报警器等智能感知设备,提升社区安全预警能力。
第六节 营造法治文化,涵养文明社区风尚
- 常态化法治宣传: 充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、主题活动等载体,常态化开展《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》、反诈骗、防火防盗等法律法规宣传教育,提高居民法治素养。
- 弘扬社会主义核心价值观: 结合传统节日、重要纪念日,开展道德讲堂、好人好事评选、文明家庭创建等活动,引导居民讲文明、树新风。
- 打造社区法治文化阵地: 建设社区法治文化角、法治公园等,将法治元素融入社区景观,让居民在潜移默化中接受法治熏陶。
- 推进民主法治建设: 健全社区民主议事制度,推行居务公开,保障居民对社区事务的知情权、参与权、表达权、监督权,提升社区治理的民主化、法治化水平。
第三章 保障措施:协同联动,确保计划落实
第一节 组织领导保障
成立社区综合治理工作领导小组,由社区党组织书记任组长,居委会主任、社区民警、物业公司负责人为副组长,各居民小组长、业主委员会成员、社会组织代表、居民代表等为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查。
第二节 经费与物资保障
- 争取财政支持: 积极向街道(乡镇)申请专项综治工作经费,列入年度财政预算,确保技防设施建设、队伍培训、活动开展等有充足资金。
- 多元筹资: 鼓励社会组织、企业、热心居民捐资助学、捐赠物资,拓宽综治工作经费来源渠道。
- 物资储备: 储备必要的应急物资和工具,如灭火器、应急照明设备、急救箱等,以应对突发事件。
第三节 制度机制保障
- 例会制度: 社区综治领导小组每月召开一次例会,分析研判治安形势,通报工作进展,协调解决突出问题。
- 信息报送制度: 建立完善信息收集、研判、报送机制,对发现的各类矛盾纠纷、安全隐患及时上报,做到信息畅通、反应迅速。
- 责任追究制度: 明确各部门、各人员的综治工作职责,对因履职不到位、失职渎职导致严重后果的,依法依规追究责任。
- 奖惩激励机制: 设立综治工作专项奖励,对在综治工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励,激发工作积极性。
第四节 督导考核保障
- 定期督导: 社区综治领导小组办公室定期对各项任务落实情况进行督导检查,发现问题及时指出并督促整改。
- 年终考核: 每年底组织对各居民小组、物业公司、相关社会组织等在综治工作中的表现进行全面考核评估,考核结果作为评优评先和绩效考评的重要依据。
- 引入第三方评估: 探索引入第三方机构对社区综治工作成效进行独立评估,提高评估的客观性和公正性。
- 居民满意度调查: 定期开展居民满意度调查,收集居民对综治工作的意见和建议,作为改进工作的重要参考。
第五节 宣传引导保障
- 广泛宣传: 充分利用社区宣传栏、电子显示屏、广播、微信群等多种形式,广泛宣传综治工作的重要性、主要任务和取得的成效,营造浓厚氛围。
- 典型示范: 及时发现和宣传在综治工作中涌现出的先进集体和个人,发挥榜样作用,带动更多居民参与到综治工作中来。
- 媒体联动: 争取与媒体合作,适时报道社区综治工作的亮点和经验,提升社区综治工作的社会影响力。
本计划将作为社区综合治理工作的纲领性文件,指导未来一个时期各项工作的开展。全体社区工作人员和广大居民将团结一心,共同努力,为建设更高水平的平安和谐社区而奋斗!
篇三:《社区综治工作计划》
第一部分 绪论:以“智慧+服务”为核心的社区综治新模式
引言
随着城市化进程的加速和信息技术的飞速发展,社区治理面临着前所未有的机遇与挑战。传统的人力密集型治理模式已难以完全适应新时代社区居民对安全、便捷、高效服务的更高期待。本《社区综治工作计划》立足于深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以“智慧+服务”为核心,旨在通过引入先进的智能技术和优化便民服务流程,构建一个响应迅速、精准高效、居民满意的现代化社区综合治理体系。我们相信,将科技的力量与人文的关怀深度融合,将能更好地提升社区治理的现代化水平,切实保障居民的生命财产安全,提升社区居民的获得感和幸福感。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央关于加强和创新社会治理的部署要求。以数字化、智能化、精细化为方向,以服务民生为导向,以共建共治共享为路径,充分发挥科技赋能作用,创新社区治理机制,优化公共服务供给,提升居民自治能力,打造安全、便捷、和谐、智能的新型智慧社区。
二、目标愿景
(一)总体目标
通过未来一段时间的努力,建成一个以智能科技为支撑、以精准服务为核心、以居民广泛参与为基础的智慧型平安社区。实现社区管理智能化、服务便捷化、治安可视化、矛盾化解高效化,全面提升社区综合治理能力和居民对生活环境的满意度、安全感。
(二)具体目标
- 智慧安防全覆盖: 社区主要出入口、公共区域、重点部位实现高清视频监控全覆盖,并具备智能识别、预警功能。
- 智能服务便捷化: 搭建线上线下融合的智慧社区服务平台,实现居民足不出户即可办理多项社区事务,享受便捷服务。
- 数据治理精准化: 建立社区综合治理大数据平台,实现人口、房屋、事件、设施等信息的动态管理和精准分析。
- 矛盾化解智能化: 引入智能矛盾调解系统,提升矛盾纠纷排查、预警、化解的效率和精准度。
- 居民参与常态化: 利用线上平台和线下活动,拓宽居民参与社区治理的渠道,提升居民自治意识和能力。
- 安全事件零发生: 杜绝重大刑事案件、群体性事件、消防安全事故等,确保社区持续安全稳定。
第二部分 智慧赋能:构建智能化社区治理体系
一、建设智慧安防体系
- 智能视频监控系统升级:
- 高清全覆盖: 对社区内所有公共区域(包括道路、广场、绿地、停车位)、主要出入口、单元楼道、电梯轿厢、地下车库等进行高清视频监控系统升级改造,确保无死角、全覆盖。
- 智能分析功能: 引入行为识别、人脸识别、车辆识别、异常事件检测(如长时间逗留、快速奔跑、物品遗留、区域入侵等)等智能分析模块,实现自动预警、实时报警。
- 联动处置机制: 监控平台与社区警务室、物业安保中心实现实时数据共享和联动指挥,一旦发生异常情况,立即启动应急响应机制。
- 智能门禁与周界安防:
- 人脸识别/NFC门禁: 推广安装集人脸识别、NFC刷卡、手机APP开门等多功能于一体的智能门禁系统,提高出入口管理安全性与便捷性。
- 智能周界报警: 在社区围墙、易攀爬区域安装红外对射、振动光纤等智能周界报警系统,有效防范非法入侵。
- 高空抛物监控: 在高层住宅楼宇安装专门的高空抛物监控设备,有效震慑和查处高空抛物行为。
- 智能消防与应急管理:
- 智能烟雾/燃气报警: 在社区公共区域、独居老人家庭、沿街商铺等重点部位推广安装智能烟雾、燃气泄漏报警器,实现远程监测和自动报警。
- 智慧消防栓/灭火器: 部署带有物联网功能的消防栓和灭火器,实时监测其状态和位置,确保消防设施完好可用。
- 应急广播系统: 建设社区应急广播系统,在突发事件时能够迅速发布预警信息和疏散指令。
二、搭建智慧社区管理平台
- 基础信息库建设:
- 人口信息: 整合社区常住人口、流动人口、特殊人群等信息,实现人口动态管理,并通过数据加密确保隐私安全。
- 房屋信息: 建立房屋基础信息、租赁信息、入住情况等台账,便于管理和核查。
- 设施设备信息: 详细记录社区内所有公共设施(如路灯、健身器材、消防栓)的地理位置、维护状况、责任人等。
- 事件信息: 记录社区内发生的各类治安案件、矛盾纠纷、安全隐患、居民诉求等,形成事件全生命周期管理。
- 数据集成与分析:
- 多源数据汇聚: 将视频监控、门禁系统、物联感知设备、政务服务平台等数据进行汇聚,构建统一的数据湖。
- 大数据分析: 运用大数据技术对海量数据进行深度挖掘和分析,为社区治安形势研判、风险预警、资源配置、服务优化提供科学依据。
- 可视化展现: 建设社区综合治理“一张图”指挥中心,通过可视化界面实时展现社区运行态势、安全状况、事件处置进度。
- 协同指挥与应急调度:
- 统一指挥平台: 建立以社区党组织为核心,公安、城管、物业、居民代表等多方参与的统一指挥调度平台。
- 事件流转机制: 优化事件上报、分派、处置、反馈流程,实现社区事件的闭环管理。
- 应急预案管理: 建立电子化应急预案库,针对不同类型的突发事件,快速调取预案并指导处置。
三、优化智慧便民服务
- 线上服务平台:
- “一站式”服务: 开发或引入智慧社区APP/小程序,提供政务服务(社保、医保、证明办理)、生活缴费、报事报修、物业服务、社区活动报名等“一站式”服务。
- 智能客服: 引入智能客服机器人,提供24小时在线咨询、问题解答服务。
- 社区政务公开: 在线上平台及时发布社区最新通知、政策法规、财务信息等,增强透明度。
- 线下智能终端:
- 自助服务终端: 在社区公共服务中心放置自助服务终端机,提供政务办理、信息查询、打印复印等服务。
- 智能快递柜/生鲜柜: 方便居民收取快递和购买生鲜,提升生活便利性。
- 智能健身器材: 在社区公园、健身场所安装具有数据监测、健康指导功能的智能健身器材。
- 特殊人群智能关爱:
- 智能穿戴设备: 为独居老人、行动不便者等特殊群体配备智能手环、智能紧急呼叫器,实现健康监测和紧急求助。
- 智能家居改造: 针对有需求的特殊人群家庭,提供智能灯光、智能窗帘、环境监测等适老化、适残化智能家居改造服务。
第三部分 精准服务:提升人本化社区治理水平
一、强化网格化管理服务
- 优化网格划分: 根据社区实际情况,科学划分网格,明确网格员职责,实现网格化管理全覆盖、无缝隙。
- 网格员赋能:
- 智能终端配备: 为网格员配备智能手机或PAD,安装网格化管理APP,实现移动办公,实时上报信息、处理事件。
- 专业培训: 定期对网格员进行法律法规、心理沟通、矛盾调解、应急处置等专业培训,提升其综合素质和服务能力。
- “吹哨报到”机制: 建立健全网格员“吹哨”,社区职能部门“报到”的工作机制,对网格内发现的疑难问题、居民诉求,及时协调相关部门进行处置。
- 精细化服务: 网格员对所辖网格内的特殊人群进行定期走访、精准帮扶,提供个性化服务。
二、深化矛盾纠纷多元化解
- 构建“智慧+人工”调解体系:
- 智能调解系统: 引入在线矛盾调解平台,提供法律咨询、案例参考、智能匹配调解员等功能。
- 人民调解委员会: 充分发挥社区人民调解委员会的作用,吸纳退休法律工作者、心理咨询师等专业人士加入,提升调解专业性。
- “邻里和事佬”: 建立由社区内威望高、经验丰富的老同志组成的“邻里和事佬”队伍,用乡情、亲情化解邻里纠纷。
- 强化源头预防与风险评估:
- 大数据预警: 利用智慧社区平台对各类信息进行大数据分析,提前预判可能发生的矛盾纠纷和不稳定因素。
- 定期排查: 组织网格员、社区干部定期开展矛盾纠纷排查,特别是对物业纠纷、家庭矛盾、劳资纠纷等进行重点关注。
- 风险等级评估: 对排查出的矛盾纠纷进行风险等级评估,制定针对性的化解方案和应急预案。
- 畅通诉求表达渠道:
- 线上投诉建议: 智慧社区APP/小程序设置“意见箱”“随手拍”功能,方便居民随时随地反映问题、提出建议。
- 线下接待: 社区居委会设立“民情接待日”,由社区干部轮流接待居民,面对面听取诉求。
- 民主议事: 定期召开居民议事会、听证会,邀请居民代表参与社区重大事项决策和监督。
三、优化特殊人群服务管理
- 精细化服务:
- “一人一策”: 对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群,建立精准帮扶档案,制定个性化帮扶方案,落实定期走访、心理疏导、就业帮扶等措施。
- “爱心套餐”: 为独居老人、残疾人等提供送餐、助医、家政等定制化服务。
- 儿童青少年关爱: 建立社区与学校、家庭联动机制,开展青少年法治教育、心理健康辅导、课外活动等,预防青少年违法犯罪。
- 部门联动机制:
- 信息共享: 与公安、司法、民政、卫生等部门建立常态化信息共享机制,确保特殊人群信息更新及时、准确。
- 联合帮扶: 组织多部门开展联合帮扶活动,整合资源,形成合力,提高帮扶效果。
- 社会组织参与:
- 引进专业力量: 引入心理咨询机构、社会工作服务中心、志愿服务组织等专业社会力量,为特殊人群提供专业化、精细化服务。
- 购买服务: 通过政府购买服务的方式,支持社会组织开展特殊人群帮扶项目。
第四部分 共建共享:激发社区治理内生动力
一、激发居民自治活力
- 健全居民自治组织: 完善业主委员会、楼栋长、居民小组等自治组织建设,明确其职责和权力,提升其议事决策和自我管理能力。
- 搭建协商议事平台: 定期召开居民议事会、恳谈会,针对社区热点难点问题,引导居民进行充分协商,形成共识。
- 推广“居民提案”制度: 鼓励居民围绕社区治理提交提案,由居委会和相关自治组织进行审议和落实。
- 培育社区社会组织: 鼓励支持居民根据兴趣爱好、共同需求组建各类文体娱乐、志愿服务、互助养老等社区社会组织,丰富居民精神文化生活,增强社区凝聚力。
二、壮大志愿服务队伍
- 建立志愿服务体系: 健全社区志愿服务注册、培训、激励、评价机制,吸引更多居民加入志愿服务队伍。
- 开展常态化志愿服务: 组织志愿者开展治安巡逻、环境整治、关爱帮扶、法治宣传、文化活动等常态化志愿服务,形成“人人为我,我为人人”的良好氛围。
- 发挥专业志愿者作用: 动员社区内的医生、教师、律师、退休干部等专业人士发挥专长,提供专业志愿服务。
三、推动社会力量协同
- 警社联动: 社区警务室与社区居委会紧密配合,共同开展治安巡逻、矛盾化解、法治宣传等工作,形成警民合力。
- 物业企业合作: 督促物业企业严格履行安保、消防、环境管理等职责,建立与居委会的定期沟通协调机制。
- 企业单位参与: 引导社区内的机关、企事业单位积极参与社区治理,提供场地、资金、志愿服务等支持。
- 高校智库支持: 争取与高校、研究机构合作,为社区治理提供理论指导、政策咨询和项目支撑。
第五部分 保障措施:强化支撑,确保计划落地
一、组织领导保障
- 成立领导小组: 成立以社区党组织书记为组长,居委会主任、社区民警、物业负责人、业主委员会主任为副组长,各方代表为成员的“智慧+服务”社区综治工作领导小组,统筹协调各项工作。
- 明确职责分工: 细化各成员单位和个人在智慧综治工作中的职责,形成层层抓落实的工作格局。
二、资金技术保障
- 多元投入: 积极争取上级财政专项资金支持,加大对智慧社区建设的投入。同时,探索与科技企业合作,引入市场化运作模式,吸引社会资本参与。
- 技术人才支撑: 组建或引入专业技术团队,负责智慧平台的设计、开发、运维和数据安全管理。加强社区工作人员的智能化技能培训。
三、制度机制保障
- 例会制度: 领导小组定期召开例会,分析研判形势,部署推进工作,协调解决问题。
- 信息共享制度: 建立健全各部门、各平台之间的数据信息共享机制,打破信息壁垒。
- 考核评估机制: 建立科学的考核评估体系,将智慧综治工作纳入社区年度绩效考核,定期进行督导检查和成效评估,确保各项任务高质量完成。
- 容错纠错机制: 鼓励创新实践,对在智慧综治工作中出现的合理失误予以宽容,保护基层干部干事创业的积极性。
四、宣传动员保障
- 广泛宣传: 充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、主题活动等载体,广泛宣传智慧社区建设的意义、功能和便民措施,提高居民知晓率和参与度。
- 培训推广: 对社区居民开展智能设备使用、智慧平台操作等技能培训,帮助居民更好地享受智慧社区带来的便利。
- 营造氛围: 通过评选“智慧之星”“平安卫士”等活动,树立先进典型,营造积极参与、共建共享的良好氛围。
结语
“智慧+服务”的社区综治新模式,是提升社区治理现代化水平的必由之路。本计划的实施,将不仅优化社区安全环境,更将重塑社区的服务理念和管理方式,让科技之光照亮社区的每一个角落,让人文关怀温暖每一位居民的心田,共同开创社区治理的新篇章。
篇四:《社区综治工作计划》
开篇:立足需求,深耕服务,打造人本化社区综治典范
本计划旨在构建以居民需求为导向,以服务民生为核心的社区综合治理新格局。社区治理的最终目标是提升居民的幸福感、获得感和安全感,而这一切都离不开对居民实际需求的深刻洞察和对各项服务的精细化管理。本计划将通过聚焦特殊人群、优化公共服务、激发居民参与等途径,将综治工作从传统的“管”向更深层次的“服务”延伸,真正实现人人参与、人人享有,共建共享充满温情和活力的和谐社区。
一、指导思想与核心理念
(一)指导思想
深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,全面落实基层治理体系和治理能力现代化要求。坚持需求导向、服务为先、问题解决、协同共治的原则,以提升居民生活品质和社区治理效能为核心,致力于打造一个安全有保障、服务有温度、生活有品质的人本化社区综治典范。
(二)核心理念
- 需求导向: 一切综治工作都以居民的实际需求和感受为出发点和落脚点。
- 服务先行: 将综治工作融入社区服务之中,通过优质服务预防和化解矛盾。
- 精准施策: 针对不同群体、不同问题,提供个性化、精细化的服务和管理。
- 协同共治: 整合社区内外资源,发挥多方力量,形成治理合力。
二、工作目标
(一)总体目标
构建一个居民安全感和满意度显著提升,特殊人群服务管理精准到位,矛盾纠纷多元化解高效运行,社区公共服务供给充分,居民参与热情高涨,充满活力与温度的和谐社区。实现社区治理从“粗放管理”向“精细服务”的转变。
(二)具体目标
- 居民安全感与满意度: 社区居民对社会治安的满意度达到高水平,对社区综合治理工作的认可度持续提升。
- 特殊人群服务管理: 对社区内特殊人群(刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、独居/空巢老人、残障人士、留守/困境儿童等)建档率、帮扶率达到100%,服务满意度持续提升。
- 矛盾纠纷化解效能: 社区矛盾纠纷排查化解及时率达到100%,调解成功率达到高水平,有效预防和减少信访事件。
- 公共服务质量: 社区公共服务内容更加丰富,服务流程更加便捷,居民获取服务的便利度显著提高。
- 居民参与度: 居民参与社区协商、志愿服务、群防群治等活动的积极性和主动性显著增强。
三、主要任务与具体举措
(一)深入调研,精准把握居民服务需求
- 常态化民意调查:
- 入户走访: 组织社区干部、网格员定期入户走访,与居民面对面交流,了解其生活中的困难、对社区服务的意见和建议。
- 线上问卷/意见箱: 利用社区微信群、公众号、居民意见箱等线上线下渠道,广泛收集居民诉求和对综治服务的期望。
- 焦点小组访谈: 针对特定群体(如老年人、年轻人、宝妈等)或特定问题,组织小范围的焦点小组访谈,深入了解其深层次需求。
- 建立需求清单和资源清单:
- 需求清单: 对收集到的居民需求进行分类、汇总、分析,形成社区居民需求清单,并根据轻重缓急进行排序。
- 资源清单: 梳理社区内外可利用的各类服务资源(如政府部门、社会组织、企业、志愿者、专业人士等),建立社区服务资源库。
- “需求+资源”精准对接: 根据居民需求清单,主动链接匹配的资源清单,实现服务供给与需求之间的精准对接。
(二)聚焦特殊人群,提供温情精准帮扶
- 建立完善特殊人群档案:
- 一人一档: 对社区内的刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、独居/空巢老人、残障人士、留守/困境儿童等特殊人群,建立详细、动态、保密的个人档案。
- 信息共享: 在保护隐私的前提下,与公安、司法、民政、卫健、教育等部门建立信息共享和联动机制。
- 分类实施,精准帮扶:
- 帮教安置: 对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员,配合司法、公安部门落实监管帮扶措施,提供就业指导、心理疏导、生活救助等,防止重新违法犯罪。
- 健康关爱: 对精神障碍患者,建立社区医生、监护人、社区干部“三位一体”的关爱小组,落实定期随访、督促用药、心理支持,防范肇事肇祸。
- 生活照料: 对独居/空巢老人,提供上门探访、送餐助餐、紧急呼叫、代办跑腿等服务。对残障人士,提供康复辅助、无障碍设施改造等支持。
- 成长守护: 对留守/困境儿童,开展心理辅导、学习帮扶、亲情陪伴,并链接社会资源提供必要的物质帮助。
- 引入专业社会工作服务:
- 购买服务: 通过政府购买服务的方式,引入专业的社会工作服务机构,为特殊人群提供更加专业化、精细化的个案辅导、小组活动和社区融合服务。
- 社工介入: 鼓励和支持专业社工在社区综治工作中发挥作用,提升服务管理水平。
(三)优化公共服务,提升居民生活品质
- 政务服务便捷化:
- “一窗式”服务: 整合社区政务服务事项,推行“一窗受理、集成服务”,减少居民跑腿次数。
- “线上办”推广: 推广使用政务服务APP、小程序,引导居民通过线上渠道办理社保、医保、证明开具等事项。
- “帮代办”服务: 针对老年人、残疾人等不便使用智能设备群体,提供上门或代理办理服务。
- 文体娱乐服务丰富化:
- 场地设施: 维护更新社区文化活动室、健身房、图书阅览室、户外健身器材等,确保设施完善、使用安全。
- 活动组织: 组织开展形式多样的文体活动,如广场舞、书法绘画、读书会、健康讲座等,丰富居民精神文化生活。
- 培育兴趣小组: 鼓励居民根据兴趣爱好组建各类文体兴趣小组,激发社区活力。
- 环境卫生服务精细化:
- 常态化保洁: 督促物业或环卫部门做好社区道路、绿化带、垃圾分类点的日常保洁和维护。
- 定期消杀: 针对鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物,定期组织专业消杀,保障居民健康。
- 绿化美化: 持续推进社区绿化美化工程,打造宜居环境。
(四)健全矛盾化解机制,构建和谐邻里关系
- 人民调解优先:
- 健全调解组织: 完善社区人民调解委员会,吸纳热心居民、退休干部、律师等担任调解员,提升调解队伍专业化水平。
- “老娘舅”/“和事佬”品牌: 打造具有社区特色的调解品牌,发挥社区贤达、老党员的威望和经验优势,以情理服人,化解矛盾。
- 多元化解渠道:
- 社区议事厅: 针对邻里纠纷、物业矛盾、公共事务等,组织居民代表、物业、居委会等多方进行公开协商议事。
- 律师驻社区: 邀请律师定期到社区提供免费法律咨询,指导矛盾纠纷化解。
- 心理疏导: 针对因矛盾纠纷引发的心理问题,提供心理咨询服务。
- 源头预防,前端化解:
- 常态排查: 网格员、楼栋长定期走访,及时发现邻里口角、家庭矛盾、物业投诉等苗头性问题,做到早发现、早介入。
- 风险评估: 对排查出的矛盾纠纷进行风险评估,对可能升级激化的矛盾及时上报并采取措施。
(五)激发居民参与热情,实现共建共治共享
- 民主协商平台:
- 居民议事会: 定期召开居民议事会,对社区公共事务、综治重点工作进行讨论、决策。
- “微心愿”征集: 开展“微心愿”征集活动,鼓励居民提出社区改善建议和需求,并组织认领和实现。
- 志愿服务常态化:
- 建立志愿服务体系: 健全志愿者招募、培训、登记、激励机制,吸引更多居民投身志愿服务。
- 丰富服务项目: 组织开展治安巡逻、环境维护、助老助残、青少年辅导、文化活动组织等多种形式的志愿服务。
- 培育社区社会组织:
- 政策扶持: 鼓励和支持居民自发成立各类文体、互助、公益类社区社会组织,并在场地、资金、培训等方面给予扶持。
- 项目运作: 引导社区社会组织承接社区公共服务项目,提高服务专业化水平。
- 群防群治队伍建设:
- 壮大队伍: 组建社区治安巡逻队、楼栋长联防队、红袖章义务巡逻队等群防群治力量。
- 培训演练: 定期组织群防群治队伍进行治安防范、消防演练、应急处置等技能培训,提升实战能力。
四、保障措施
- 组织保障: 成立以社区党组织为核心,居委会、警务室、物业、业主委员会、居民代表等多方参与的社区综治服务工作协调小组,负责统筹协调、督促落实各项工作。
- 人才保障: 加强社区工作者队伍建设,配备热爱社区工作、熟悉业务、善于沟通的专业人才。加强对网格员、调解员、志愿者的培训。
- 经费保障: 积极争取上级财政支持,将社区综治服务工作经费纳入年度预算。鼓励社会力量捐赠,多渠道筹措资金。
- 技术保障: 依托智慧社区平台,为社区综治服务提供信息化、智能化支撑,提高工作效率和精准度。
- 制度保障: 建立健全居民需求反馈、矛盾纠纷化解、特殊人群帮扶、志愿服务管理、考核评估等各项工作制度,确保工作有章可循、规范运行。
- 宣传保障: 广泛宣传以人为本的服务理念和综治工作成效,营造全社区共同参与、积极奉献的良好氛围。通过案例分享、经验推广,提升居民对社区综治工作的认同感和归属感。
结语
本计划致力于将社区综合治理工作做得更有温度、更有深度、更有广度。通过不断深化服务,回应居民关切,激发内生动力,我们坚信能够共同建设一个安全有序、邻里和睦、充满温情的人本化社区,让每一位居民都能在这里安居乐业,享受美好生活。
篇五:《社区综治工作计划》
总论:深化协同治理,构建全要素联动的高效社区综治体系
在全球化、信息化背景下,社区治理的复杂性、多元性日益凸显,单一主体、封闭式的治理模式已无法满足新时代的需求。本《社区综治工作计划》深刻认识到“协同治理”的重要性,旨在打破部门壁垒,整合社区内外资源,构建以社区党组织为核心,公安、物业、企事业单位、社会组织、居民等多方主体广泛参与、协同联动的全要素治理体系。通过明确各方职责、创新联动机制、强化信息共享,共同织密社区安全防护网,提升社区治理效能,实现共建共治共享的理想目标。
第一章 战略定位与指导方针
第一节 战略定位
本计划将社区综合治理工作定位为提升社区韧性、激发社区活力的关键引擎。通过深化协同治理,实现从“九龙治水”到“合力治水”的转变,将社区打造成为社会治理现代化的示范样本,让居民感受到政府治理的温度与效能。
第二节 指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和关于社会治理的重大决策部署。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以构建基层社会治理新格局为目标,以社区党组织为领导核心,以法治化为保障,以制度化为规范,以多元化为路径,以智能化为支撑,构建“横向到边、纵向到底、权责明确、协同高效”的社区综治协同治理体系。
第三节 基本原则
- 党建引领原则: 社区党组织发挥领导核心作用,确保协同治理方向正确,政治站位高。
- 权责明晰原则: 明确各协同主体的职责边界和任务分工,避免推诿扯皮。
- 信息共享原则: 打破信息孤岛,建立畅通的信息交流和共享机制。
- 需求导向原则: 围绕居民实际需求和突出问题,确定协同治理重点。
- 创新驱动原则: 鼓励探索新的协同模式和工作方法,提升治理效能。
- 风险共担原则: 建立风险共担机制,共同应对社区治理中的挑战。
第二章 目标体系:构建协同治理的多维指标
第一节 总体目标
通过未来一段时间的协同治理实践,实现社区治理主体多元、合作紧密、运作高效,形成“问题共商、事务共管、成果共享、风险共担”的良好局面。社区安全指数、居民满意度、协同治理效能显著提升,为居民提供更加安全、和谐、宜居的生活环境。
第二节 具体目标
- 组织协同目标: 建立健全1个社区综治协同治理委员会,N个专项工作组,形成常态化协同运行机制。
- 资源整合目标: 建立社区内外各类资源清单,实现资源有效对接和优化配置,服务居民效率提升20%。
- 信息共享目标: 建立统一的信息共享平台,实现公安、物业、居委会、网格员等关键信息数据互联互通。
- 矛盾化解目标: 社区矛盾纠纷联合调处成功率达到98%以上,重大疑难矛盾纠纷实现多部门联动化解。
- 安全防控目标: 社区治安案件、刑事案件同比下降15%,消防安全、生产安全事故零发生。
- 居民参与目标: 社区居民对协同治理模式的知晓率达到90%,参与社区事务的积极性提升30%。
第三章 核心任务:深化多方联动,构建协同治理体系
第一节 强化党组织领导核心作用
- 组建协同治理委员会: 成立以社区党组织书记为主任,居委会主任、社区民警、物业负责人、驻区单位代表、业主委员会主任、社会组织代表、居民代表等为成员的“社区综治协同治理委员会”。委员会下设办公室,负责日常协调和推进工作。
- 定期例会制度: 委员会每月召开一次例会,分析研判社区治安形势和治理难题,通报各方工作进展,协调解决跨部门、跨领域的复杂问题。
- 议题协商制度: 建立“需求发现—议题形成—协商决策—组织实施—效果评估”的闭环协商机制,确保社区重大事项和综治重点工作在民主协商中形成共识。
- 考核督导机制: 将各协同主体在综治工作中的表现纳入社区年度考评体系,实施奖惩机制,确保责任落实。
第二节 搭建高效信息共享平台
- 建立统一信息枢纽: 依托现有智慧社区平台,升级改造为集治安防控、矛盾化解、特殊人群管理、公共服务等功能于一体的综合信息共享平台。
- 多方数据汇聚: 实现与公安(警情、人口信息)、物业(门禁、监控、出入记录)、居委会(居民信息、事件上报)、网格员(巡查上报、隐患发现)、驻区单位(安全责任、隐患上报)等信息系统的互联互通和数据实时汇聚。
- 风险预警机制: 运用大数据分析技术,对汇聚数据进行深度挖掘,自动识别和预警社区治安风险、矛盾纠纷苗头、安全隐患,为提前介入和精准处置提供支持。
- 信息安全保障: 严格遵守国家信息安全法律法规,建立完善的数据加密、访问控制、隐私保护机制,确保信息安全可靠。
第三节 健全警社联动工作机制
- 警务室前移深化: 社区警务室与居委会紧密融合办公,实现警力下沉、警务前移,社区民警深度融入社区治理。
- 常态化联合巡逻: 社区民警、辅警与社区干部、网格员、物业安保、义务巡逻队组成联合巡逻队伍,加大对重点区域、重点时段的巡逻密度和频次,提高见警率、管事率。
- 案件线索共享: 社区在日常走访、信息采集中发现的涉嫌违法犯罪线索、可疑人员情况,及时向社区民警通报;公安机关侦破的涉及社区案件,及时向社区反馈,加强联动防范。
- 治安形势研判: 社区民警定期向综治协同治理委员会通报社区治安形势,共同分析问题,制定应对策略。
- 应急联动响应: 建立与公安110指挥中心、消防119指挥中心的快速联动响应机制,确保突发事件能够迅速处置。
第四节 强化物业与业委会协同管理
- 明确物业企业综治职责: 督促物业服务企业将综治工作纳入服务合同,明确其在小区安保、消防管理、矛盾化解、设施维护等方面的职责和具体措施。
- 建立定期协商机制: 物业负责人定期参加社区综治协同治理委员会例会,汇报安保工作情况,反映遇到的问题,接受社区监督。
- 业委会桥梁作用: 充分发挥业主委员会在连接业主与物业、社区之间的桥梁作用,引导业主有序参与小区管理,调解业主与物业之间的矛盾纠纷。
- 信息共享与联动: 物业公司与社区共享小区出入人员、车辆、监控异常等信息,与社区共同开展安全宣传、群防群治活动。
第五节 推动驻区单位与社会组织参与
- 驻区单位责任共担: 引导驻区机关、学校、医院、企事业单位积极履行社会责任,参与社区平安建设。
- 安全责任落实: 督促驻区单位加强内部安全管理,做好防火、防盗、防事故工作,并积极配合社区开展周边环境治理。
- 资源共享: 鼓励驻区单位开放部分场地设施、专业人才等资源,为社区开展文体活动、志愿服务提供支持。
- 发挥社会组织专业优势:
- 引入专业服务: 引入心理咨询机构、法律援助中心、社会工作服务机构等专业社会组织,为社区提供矛盾调解、特殊人群帮扶、法律咨询等专业服务。
- 购买服务: 通过政府购买服务的方式,支持和引导社会组织承接社区综治服务项目。
- 培育孵化: 鼓励和支持社区居民自发组建各类文体、公益、互助类社会组织,丰富社区生活,增强社区凝聚力。
第六节 激发居民自治与群防群治活力
- 健全居民自治组织: 完善业主委员会、楼栋长、居民小组等自治组织建设,提升其议事决策和自我管理能力,使其成为协同治理的重要组成部分。
- “网格化+群防群治”:
- 网格员赋能: 强化网格员作为信息员、宣传员、服务员、调解员、巡逻员的角色,配备智能终端,实现移动办公和信息实时上报。
- 群防群治队伍: 组建并壮大由党员、志愿者、退休干部、热心居民组成的“红袖章”义务巡逻队、治安联防队等群防群治力量,开展常态化巡逻守护。
- 民主协商机制: 建立和完善社区居民议事会、恳谈会等民主协商平台,就社区重大公共事务和综治难点问题,广泛听取居民意见,凝聚共识。
- 志愿服务常态化: 建立完善志愿者招募、培训、激励机制,组织开展治安巡逻、环境整治、关爱帮扶、法治宣传等多样化的志愿服务活动。
第四章 保障机制:确保协同治理行稳致远
第一节 制度保障
- 工作例会制度: 社区综治协同治理委员会定期召开例会,各专项工作组根据需要召开专题会议,确保信息畅通、决策及时。
- 信息共享与保密制度: 明确信息共享的范围、方式、流程及保密要求,确保数据安全和隐私保护。
- 联合督导检查制度: 委员会定期对各协同主体综治工作落实情况进行联合督导检查,对存在问题及时通报并限期整改。
- 责任追究制度: 明确各方在综治工作中的责任,对因失职渎职、推诿扯皮导致严重后果的,依法依规追究责任。
第二节 组织保障
- 队伍建设: 加强社区工作者、网格员队伍的专业化、职业化建设,定期组织业务培训和法律法规学习,提升其综合素质和协同治理能力。
- 人才引进: 探索引进或培育具备社会工作、法律、心理咨询等专业背景的人才,充实社区综治力量。
- 党建带群建: 充分发挥社区党组织在组织、宣传、凝聚群众方面的优势,以党建带群建,激发居民参与协同治理的积极性。
第三节 经费保障
- 多元投入: 积极争取上级财政对社区综治协同治理专项经费的支持,列入年度预算。鼓励驻区单位、企业、社会组织和热心居民捐资助建。
- 项目化运作: 探索将部分综治服务项目进行项目化运作,通过政府购买服务等方式,吸引社会资金参与。
- 严格管理: 建立健全经费使用审批、公示、监督制度,确保资金使用公开透明、高效合规。
第四节 宣传引导保障
- 广泛宣传: 充分利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号、社区广播、主题活动等载体,广泛宣传协同治理理念、工作成效和先进典型,营造全民参与的浓厚氛围。
- 典型示范: 及时发现和宣传在协同治理中涌现出的先进集体和个人,发挥榜样作用,带动更多主体参与到协同治理中来。
- 定期通报: 定期向居民通报社区治安状况、矛盾纠纷化解情况、各类服务开展情况,增强居民对社区综治工作的信任感和认同感。
结语
协同治理,是新时代社会治理创新的必然选择。本计划将以开放的姿态、创新的思维、务实的作风,持续推进社区综治工作的深度协同和高效联动,努力将社区建设成为人人享有安全、人人乐于参与、人人感受温暖的和谐家园。
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