卫生监督协管工作计划

卫生监督协管工作是公共卫生体系的“神经末梢”，是实现卫生监督全覆盖、保障人民群众健康权益的重要基石。为明确职责、规范服务、提升效能，制定科学严谨的工作计划至关重要。该计划旨在构建灵敏高效的基层卫生监督网络，及时发现和上报公共卫生安全隐患，有效防控疾病传播，保障公众健康。本文将呈现五篇不同侧重点的《卫生监督协管工作计划》范文，以供参考。

篇一：《卫生监督协管工作计划》

为进一步加强我辖区卫生监督协管服务工作，完善基层卫生监督网络，切实保障人民群众的健康权益，根据上级卫生行政部门的统一部署和相关法律法规要求，结合我单位实际情况，特制定本年度卫生监督协管工作计划。

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想
以保障人民群众健康为中心，坚持“预防为主、防治结合”的方针，认真履行《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规赋予的职责。通过规范、高效、全面的卫生监督协管服务，构建“政府主导、部门协作、社会参与”的公共卫生监督格局，延伸卫生监督触角，实现对辖区内公共卫生安全风险的早发现、早报告、早干预，筑牢公共卫生安全的第一道防线。

（二）工作目标
1. 总体目标：建立健全覆盖全辖区的卫生监督协管服务网络，实现协管服务规范化、信息化、精细化。确保辖区内卫生监督信息报告及时率达到98%以上，协管巡查覆盖率达到95%以上，群众对卫生监督协管工作的知晓率和满意度显著提升。
2. 具体目标：
队伍建设目标：完成对全体协管员的年度轮训，培训覆盖率100%，考核合格率100%。培养一支业务精通、责任心强、作风扎实的专业化协管队伍。
信息网络目标：完善卫生监督协管信息报告系统，确保信息渠道畅通。实现对食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生、医疗服务及传染病防治等领域的动态信息实时采集与上报。
巡查覆盖目标：对辖区内所有监管对象建立动态档案，按照风险等级分类，科学制定巡查频次。重点单位每月巡查不少于1次，一般单位每季度巡查不少于1次，确保监管无死角、无盲区。
宣传教育目标：开展形式多样的健康与卫生法律法规宣传活动，年度集中宣传活动不少于4次，发放宣传资料不少于5000份，提高居民的自我防护意识和守法经营者的主体责任意识。

二、主要工作任务与内容

本年度卫生监督协管工作将围绕以下六个核心领域展开：

（一）食品安全协管
1. 信息收集与报告：重点巡查小餐饮店、小食品店、小作坊、食品摊贩等，收集其经营资质、从业人员健康证明、索证索票、食品储存、加工环境卫生等信息。发现无证经营、销售“三无”或过期变质食品、滥用食品添加剂等违法违规行为，立即制止并第一时间向乡镇（街道）食品安全办公室和上级卫生监督机构报告。
2. 风险隐患排查：协助开展农村集体聚餐、重大节假日等重点时段的食品安全风险排查。对聚餐活动的备案情况、食品采购渠道、加工流程、餐具消毒等进行现场指导和监督，预防群体性食源性疾病事件的发生。
3. 宣传教育：向食品生产经营者和广大消费者宣传《食品安全法》等相关知识，普及平衡膳食、预防食物中毒等科普常识，引导群众科学消费，积极参与食品安全社会共治。

（二）生活饮用水卫生安全协管
1. 巡查与监测：定期对辖区内的集中式供水单位（包括乡镇水厂、村级集中供水点）和二次供水设施进行巡查。重点检查水源地保护、净化消毒设施运行、管水员资质、水质自检等情况。
2. 信息报告：发现水源污染、供水设施损坏、消毒不规范、水质异常等情况，立即上报。协助卫生监督机构采集水样进行检测，并向用水户发布预警信息。
3. 农村分散式供水指导：对使用井水、山泉水等分散式供水的农户，进行卫生防护指导，宣传水井选址、定期清掏消毒、煮沸饮用等卫生知识，预防介水传染病的发生。

（三）公共场所卫生协管
1. 建立档案与巡查：对辖区内的小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等公共场所建立管理档案。定期巡查其卫生许可证持有情况、从业人员健康合格证明、公共用品用具的清洗消毒保洁、通风换气设施运行等情况。
2. 违法行为报告：发现无证经营、超范围经营、从业人员无健康证上岗、消毒措施不落实等问题，及时进行记录、劝导，并详细上报，为卫生监督机构的精准执法提供线索。
3. 健康宣传：在公共场所张贴禁烟标识，宣传《公共场所卫生管理条例》和艾滋病、肝炎等传染病防治知识，提高经营者和消费者的卫生意识。

（四）学校卫生协管
1. 日常巡查：协助对辖区内中小学、托幼机构的教学环境、生活设施、饮用水卫生、食品安全及传染病防控工作进行日常巡查。检查晨午检制度、因病缺勤登记追踪制度、疫苗查验制度的落实情况。
2. 传染病防控：指导学校开展常见传染病（如流感、水痘、手足口病等）的预防控制工作。一旦发现疫情苗头，立即协助学校采取隔离、消毒等措施，并第一时间报告，配合疾控和卫生监督部门进行调查处置。
3. 健康教育：协助学校开展健康教育课程，组织近视防控、肥胖预防、口腔卫生、心理健康等主题的宣传活动，促进学生养成良好的卫生习惯。

（五）非法行医和非法采供血协管
1. 线索摸排：通过日常巡查、群众走访、受理投诉举报等方式，主动发现和摸排“黑诊所”、无证游医、非法行医的“医托”等线索。重点关注城乡结合部、农村地区、流动人口聚集区。
2. 信息核实与报告：对发现的可疑线索进行初步核实，收集相关证据（如地址、负责人、服务项目、收费凭据等），形成书面报告，及时上报至上级卫生监督机构。严禁擅自行动，确保自身安全。
3. 宣传警示：向居民宣传非法行医的危害性，公布合法医疗机构名单和举报电话，引导群众到正规医疗机构就医，营造全社会共同抵制非法行医的氛围。

（六）职业卫生与传染病防治协管
1. 职业卫生信息收集：对辖区内存在职业病危害因素的小微企业，协助收集其基本信息、从业人员数量、接触的危害因素种类等，建立初步档案，为上级开展职业卫生监督提供基础数据。
2. 传染病疫情报告：作为基层疫情的“哨点”，密切关注辖区内传染病发病动态。发现法定传染病病人或疑似病人，或不明原因的聚集性疫情时，必须在规定时限内通过信息系统或电话向上级疾控和卫生监督部门报告。
3. 防控措施协助：协助开展传染病疫点消毒、密切接触者追踪管理、健康教育等工作。在重大传染病疫情（如新冠肺炎）防控期间，积极参与社区联防联控，落实各项防控措施。

三、保障措施

（一）组织保障
成立由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和全体协管员为成员的卫生监督协管工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调、调度和督导考核。定期召开工作例会，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。

（二）制度保障
建立健全并严格执行《卫生监督协管员岗位职责》、《巡查报告制度》、《信息保密制度》、《学习培训制度》和《绩效考核办法》等一系列规章制度。做到工作有计划、行动有标准、过程有记录、结果有考核，实现协管工作的制度化、规范化管理。

（三）技术与经费保障
1. 技术支持：积极争取上级卫生监督机构的技术支持，为协管员配备必要的移动执法终端、快速检测设备等工具。加强信息化建设，优化信息报送流程，提高工作效率。
2. 经费保障：将卫生监督协管工作经费纳入单位年度预算，确保协管员的劳务报酬、交通通讯补贴、培训费用、宣传资料印制等经费足额到位，为工作的顺利开展提供坚实的物质基础。

（四）培训与激励保障
制定年度培训计划，采取集中授课、以案说法、现场教学、跟班学习等多种形式，加强对协管员的法律法规、业务知识和沟通技巧培训，不断提升其综合素质和履职能力。建立科学的绩效考核与激励机制，将工作任务完成情况、信息报告质量、群众满意度等作为考核主要指标，考核结果与评优评先、劳务报酬挂钩，充分调动协管员的工作积极性和主动性。

篇二：《卫生监督协管工作计划》

为构建严密、高效的基层公共卫生安全防护网，深化医药卫生体制改革，强化卫生监督体系的末梢管理能力，本着“网格化管理、精细化服务、信息化支撑、常态化运行”的原则，特制定本年度卫生监督协管专项行动计划。本计划将以项目化、清单化的方式推进各项工作，确保责任明确、任务具体、节点清晰。

第一部分：总体框架与核心理念

一、指导思想
全面贯彻落实国家公共卫生战略，以风险管理为导向，以问题发现为核心，以信息化手段为支撑。通过实施一系列专项行动，将卫生监督协管工作由被动应对转变为主动预防，由粗放巡查转变为精准干预，全力保障辖区人民群众的生命安全和身体健康。

二、核心理念
1. 网格化布局：将辖区划分为若干个责任网格，每名协管员负责一个或多个网格，实现“定人、定岗、定责”，确保协管工作全覆盖、无缝隙。
2. 清单化管理：将年度工作任务分解为具体的行动清单、问题清单和责任清单。每项行动有明确的目标、内容、时限和负责人，确保工作可量化、可追溯、可考核。
3. 闭环式处置：建立“巡查发现—信息上报—分类处置—结果反馈—档案归集”的工作闭环。确保协管员发现的每一个问题都能得到及时、有效的处置和反馈，提升工作成就感和责任感。

第二部分：年度四大专项行动

本年度，我们将集中力量，重点实施以下四大专项行动：

专项行动一：“清源卫士”——饮用水安全守护行动

1. 行动目标：实现辖区内所有集中式供水单位巡查覆盖率100%，建立“一源一档”电子档案；及时发现并报告水源污染、供水设施故障等重大安全隐患，杜绝因水污染引发的公共卫生事件。
2. 行动内容与时间节点：
   • 第一季度（基础排查与建档期）：对辖区内所有水厂、供水站、二次供水设施进行地毯式排查，摸清底数，采集基础信息（水源类型、供水人口、净化消毒工艺、负责人联系方式等），完成电子档案的建立。
   • 第二季度（常态巡查与监测期）：按照风险等级，制定巡查计划。对重点供水单位实施每月巡查，对一般单位实施每季度巡查。巡查内容包括水源地防护措施、消毒剂投加记录、水质检测报告等。协助卫生监督机构每月对出厂水和末梢水进行采样。
   • 第三季度（宣传教育与应急演练期）：联合水利、环保等部门，开展饮用水安全主题宣传周活动。组织一次模拟水源污染的应急演练，检验信息报告、部门联动和应急处置能力。
   • 第四季度（总结评估与巩固期）：全面总结行动成效，分析存在问题，更新电子档案，固化有效工作机制，形成年度饮用水安全状况分析报告。
3. 责任清单：明确每名协管员负责的供水单位名单，建立巡查日志，巡查情况通过移动终端实时上传。

专项行动二：“护苗成长”——学校卫生综合整治行动

1. 行动目标：确保辖区内所有中小学及托幼机构卫生协管巡查覆盖率100%；有效降低校园内常见传染病暴发风险；提升学生健康素养水平。
2. 行动内容与时间节点：
   • 开学季（二月、九月，重点突击期）：开展“开学第一课”卫生安全大检查。重点协查学校食堂食品安全、教室采光照明、课桌椅配备、饮用水卫生以及传染病防控“两案九制”的落实情况。
   • 春季、秋季（传染病高发期）：加密巡查频次，每周至少巡查一次重点学校。重点关注晨午检、因病缺勤追踪制度的执行情况。发现聚集性病例苗头，2小时内必须上报。
   • 全年（常态化健康促进期）：协助学校开展健康教育。每学期至少协助组织一次主题健康讲座（如近视防控、营养膳食、心理健康等）。利用“全国爱眼日”、“全国牙防日”等节点，开展针对性宣传。
   • 年终（评估反馈期）：对各学校的卫生管理工作进行年度评估，形成评估报告反馈给学校和教育主管部门，提出改进建议。
3. 责任清单：建立“一校一策”协管档案，记录每次巡查发现的问题及整改情况。与校医或保健老师建立直接联系，形成信息互通机制。

专项行动三：“利剑出鞘”——打击非法行医净化行动

1. 行动目标：实现对“黑诊所”等非法行医行为的动态监控和精准打击。群众举报线索核查率100%，有效线索上报率100%。辖区内非法行医活动得到有效遏制。
2. 行动内容与时间节点：
   • 第一季度（宣传发动与线索征集期）：通过张贴公告、发放宣传单、社区广播等方式，广泛宣传非法行医的危害和举报途径。设立并公布举报热线，建立举报奖励初步机制。
   • 第二、三季度（集中摸排与重点打击期）：组织协管员对城乡结合部、集贸市场、外来人口聚居区等重点区域进行拉网式摸排。对群众举报线索，24小时内进行初步核实。对确认的有效线索，形成包含详细地址、现场照片、诊疗活动描述的报告，立即上报。
   • 第四季度（巩固成果与长效机制建设期）：协助卫生监督机构对已取缔的“黑诊所”进行“回头看”，防止死灰复燃。总结摸排经验，分析非法行医的新动向、新特点，建立常态化巡查和情报分析机制。
3. 责任清单：绘制辖区“非法行医风险地图”，对高风险区域进行重点布控。严格遵守工作纪律，在核实线索过程中注意方式方法，确保自身安全，严禁打草惊蛇。

专项行动四：“安心卫士”——公共场所卫生提升行动

1. 行动目标：对辖区内“四小”行业（小旅店、小美容美发、小浴室、小歌舞厅）建档率达到100%，卫生巡查覆盖率不低于95%。推动经营单位卫生管理水平明显提升。
2. 行动内容与时间节点：
   • 上半年（建档立制与标准宣贯期）：完成对所有“四小”行业经营单位的普查建档工作。组织一次面向经营者的集中培训，详细讲解卫生管理要求、消毒规范、从业人员健康管理等内容。
   • 下半年（常态巡查与专项整治期）：开展常态化巡查，重点检查卫生许可证、健康证、消毒记录、保洁设施。针对群众投诉较多、卫生问题突出的单位，开展专项整治，加密巡查频次，督促其整改。
   • 全年（社会监督与信用引导期）：协助推广卫生信誉度等级公示制度（“笑脸”“平脸”“哭脸”）。鼓励消费者通过扫描二维码等方式对公共场所卫生状况进行评价，形成社会共治的良好氛围。
3. 责任清单：为每家经营单位建立“健康档案”，记录其基本信息、历次巡查情况、整改记录和信誉等级。巡查结果实时录入协管信息系统。

第三部分：支撑体系

一、组织领导：成立专项行动领导小组，统筹协调四大行动的同步推进。实行“组长总负责、分管领导分片包干、协管员网格落实”的三级责任制。
二、技术支撑：全面启用“智慧卫监”协管APP。协管员通过手机即可完成巡查打卡、信息上报、拍照取证、接收指令等工作，实现工作流程的数字化、移动化。
三、考核激励：将四大专项行动的完成情况作为年度绩效考核的核心内容。设立“清源卫士”、“护苗先锋”、“打非尖兵”、“安心卫士”等单项奖，对在行动中表现突出的个人予以表彰和奖励，营造争先创优的工作氛围。

篇三：《卫生监督协管工作计划》

前言

为适应新时期公共卫生工作的挑战，推动卫生监督协管工作从“经验驱动”向“数据驱动”转型，本计划旨在构建一个以绩效为导向、以数据为支撑的现代化卫生监督协管工作体系。我们将通过设定明确、可量化的关键绩效指标（KPIs），对工作过程和成果进行精细化管理和科学评估，从而持续优化资源配置，提升协管服务效能。

第一章：总体目标与绩效框架

1.1 指导原则
本计划遵循SMART原则（Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-bound），确保所有工作目标和考核指标都具备可操作性和可衡量性。以PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环为工作方法论，推动协管工作质量的持续改进。

1.2 年度总体绩效目标（KPOs）
KPO-1：风险预警能力提升 – 卫生安全风险隐患主动发现率同比提升15%。
KPO-2：监管网络覆盖效率 – 责任网格内监管对象动态信息更新率达到100%，巡查计划完成率达到98%。
KPO-3：公众健康服务感知 – 辖区居民对卫生监督协管工作的知晓率达到80%，满意度调查得分不低于90分。

第二章：关键业务领域的绩效指标（KPIs）

本计划将协管工作分解为五个关键业务领域，并为每个领域设定了核心KPIs。

2.1 领域一：信息采集与报告
目标： 建立一个及时、准确、全面的基层卫生信息情报网。
KPIs:
KPI-1.1 (及时性): 法定传染病疫情信息、突发公共卫生事件线索报告平均响应时间 ≤ 2小时。
KPI-1.2 (准确性): 信息上报要素（时间、地点、人物、事件、初步证据）完整准确率 ≥ 95%。
KPI-1.3 (有效性): 上报的违法违规线索（如非法行医、无证经营）经核实后转化为有效案件的比例 ≥ 60%。
KPI-1.4 (覆盖面): 监管对象基础信息数据库（包括新增、变更、注销）月度更新率 = 100%。

2.2 领域二：日常巡查与干预
目标： 通过系统性的巡查，实现对辖区卫生风险的常态化监控和早期干预。
KPIs:
KPI-2.1 (计划执行率): 月度巡查任务（按风险等级划分的频次和数量）完成率 ≥ 98%。
KPI-2.2 (问题发现率): 平均每次巡查发现并记录的卫生问题或不规范行为数量 > 1个（鼓励主动发现问题）。
KPI-2.3 (现场指导率): 对巡查中发现的一般性、可立即整改的问题，现场进行指导和劝告的比例 = 100%。
KPI-2.4 (整改追踪率): 对已报告的需要整改的问题，进行后续追踪并记录整改结果的比例 = 100%。

2.3 领域三：健康教育与宣传
目标： 提升公众健康素养和经营者的法律意识，营造群防群控的社会氛围。
KPIs:
KPI-3.1 (活动覆盖率): 年度计划内集中宣传活动（如宣传周、讲座）举办完成率 = 100%，参与人次达到预定目标。
KPI-3.2 (材料分发量): 全年发放各类健康教育宣传资料（手册、折页、海报）数量 ≥ 10000份。
KPI-3.3 (宣传有效性): 宣传活动后，通过随机抽样问卷调查，目标人群相关卫生知识知晓率提升幅度 ≥ 10%。
KPI-3.4 (新媒体互动量): 利用微信群、公众号等新媒体推送健康科普信息的频次 ≥ 2次/月，年度总阅读量和转发量达到设定阈值。

2.4 领域四：突发事件应对
目标： 确保在突发公共卫生事件发生时，协管网络能迅速响应，有效发挥前哨作用。
KPIs:
KPI-4.1 (应急培训参与率): 全体协管员参加年度突发公共卫生事件应急演练和培训的比例 = 100%。
KPI-4.2 (应急响应速度): 接到应急指令后，到达指定位置或开始执行任务的平均时间 ≤ 30分钟。
KPI-4.3 (协助任务完成度): 在应急处置中，完成上级指派的协助性任务（如流调、社区封控、物资分发）的质量和效率，由现场指挥部进行评估，得分 ≥ 90分。

2.5 领域五：队伍建设与能力提升
目标： 打造一支业务精良、纪律严明的高素质协管队伍。
KPIs:
KPI-5.1 (培训达标率): 全员年度累计培训学时 ≥ 40学时，且年终业务知识考试合格率 = 100%。
KPI-5.2 (工作日志规范性): 工作日志或电子记录的完整性、规范性、及时性，由督导员每月抽查，合格率 ≥ 95%。
KPI-5.3 (群众满意度): 在服务对象的随机回访中，“满意”或“非常满意”的评价占比 ≥ 90%。
KPI-5.4 (廉洁自律): 全年无因违反工作纪律、吃拿卡要等行为引发的有效投诉。

第三章：数据管理与绩效评估体系

3.1 数据采集与管理
数据来源： 主要依托“智慧卫监”移动协管平台。协管员的所有工作行为，包括巡查轨迹、上报信息、拍照取证、工作日志等，均通过平台自动记录和量化，形成个人工作数据库。
数据整合： 后台系统将自动抓取、分类、统计各项KPI数据，生成个人、片区和整体的月度、季度、年度绩效数据报表。

3.2 绩效评估流程
月度自评与督导： 每月末，协管员根据系统生成的个人数据报表进行自评。片区督导员结合数据和日常观察，进行审核和反馈。
季度分析会： 每季度召开一次绩效分析会，通报整体KPI完成情况，展示优秀案例，分析落后指标的原因，并制定下一阶段的改进措施（Act）。
年度综合考评： 年终，结合全年KPI数据（权重70%）、管理层评议（权重15%）和群众满意度调查结果（权重15%），形成每位协管员的年度综合绩效得分。

第四章：结果应用与激励机制

4.1 绩效结果与薪酬挂钩
将年度综合绩效得分作为核发绩效工资、年终奖金的主要依据，建立“多劳多得、优绩优酬”的分配机制。绩效得分排名靠前的予以额外奖励，排名末位的进行约谈和重点帮扶。

4.2 绩效结果与职业发展挂钩
年度绩效考核结果作为评优评先、岗位调整、续聘等的重要参考。连续多年被评为优秀的协管员，可优先推荐参加更高级别的培训或作为后备管理人员培养。

4.3 建立绩效改进计划（PIP）
对于连续两个季度KPI未达标的协管员，启动个人绩效改进计划。由督导员一对一帮助其分析问题、制定改进目标和措施，并在一定期限内进行跟踪考核，帮助其提升业务能力，实现共同进步。

通过实施此套以数据和绩效为核心的工作计划，我们将推动卫生监督协管工作迈向科学化、精细化、高效化的新阶段，为守护人民群众的健康提供更加坚实有力的保障。

篇四：《卫生监督协管工作计划》

引言：从“监管”到“服务”，构建共治共享的基层健康生态

在新的公共卫生治理理念下，卫生监督协管工作的角色正在发生深刻转变。它不再仅仅是监督执法的延伸，更是基层健康服务的提供者、健康文化的传播者和社区居民的健康伙伴。本计划旨在打破传统的工作模式，以“服务导向、预防前移、公众参与”为核心理念，致力于构建一个政府、社会、个人共同参与、共同建设、共同享有的基层健康生态系统。

第一部分：工作理念的重塑

1. 角色定位： 我们是“健康管家”，而非“卫生警察”。工作重心从“发现问题、上报处罚”转向“指导服务、预防隐患”。我们的目标是帮助经营者合规经营，帮助居民提升健康水平。
2. 工作方法： 采用“参与式”工作法。变“我来查你”为“我们一起找问题、一起想办法”。通过建立社区健康议事会、经营户自治小组等形式，激发主体的内生动力。
3. 沟通策略： 语言上，用通俗易懂的“家常话”代替生硬的“法规条文”；行动上，多一些微笑、多一些倾听、多一些耐心指导，建立信任与合作的关系。

第二部分：以社区为中心的协管服务模块

本计划将围绕社区居民和经营户的实际需求，设计并实施以下四大服务模块：

模块一：家庭健康守门人计划

• 服务对象： 辖区内所有家庭，特别是“一老一小”及慢性病患者家庭。
• 服务内容：
  1. 家庭饮水安全指导： 每半年对社区进行一次集中宣传，讲解自来水、桶装水、净水器的正确使用和维护知识。对使用自备井的家庭，提供水井选址、消毒的免费咨询和技术指导。
  2. 居家环境卫生咨询： 推广“家庭卫生责任制”，通过发放“家庭卫生健康自查表”，引导居民定期进行室内通风、除湿、垃圾分类、病媒生物防制等。建立线上咨询群，随时解答居民的居家卫生问题。
  3. 合理就医引导服务： 制作并分发“社区就医服务地图”，清晰标注正规医疗机构、社康中心、药店的位置和联系方式。开展“识破非法行医小妙招”社区讲座，提高居民对“黑诊所”的辨识能力和防范意识。
• 实施方式： 与社区网格员、家庭医生团队紧密合作，将健康服务融入日常的社区管理和家庭医生签约服务中。每名协管员负责一个片区，成为该片区居民信赖的“健康管家”。

模块二：小微经营主体“健康成长”伙伴计划

• 服务对象： 辖区内的小餐饮、小理发店、小旅馆等小微经营主体。
• 服务内容：
  1. “开业第一课”免费辅导： 对新开业的经营户，提供“一对一”的上门辅导服务。帮助其解读卫生要求，指导其合理布局、完善设施、建立制度，从源头上避免违法违规。
  2. “卫生管理示范店”创建活动： 在每个行业中，选择一批卫生基础好、有意愿的经营户，帮助他们打造成为“卫生管理示范店”。通过现场观摩、经验分享会等形式，发挥榜样的示范引领作用。
  3. “你点我检”服务： 联合第三方检测机构，定期开展“你点我检”活动。由消费者或经营户“点单”，对他们关心的项目（如餐具洁净度、空气质量等）进行免费快速检测，并将结果公示，增加透明度和信任度。
  4. 建立“经营户微信服务群”： 将辖区内所有经营户拉入微信群，及时发布卫生政策动态、预警信息、培训通知，并在线解答他们的疑问，打造一个便捷的沟通和服务平台。
• 实施方式： 变定期检查为常态化服务。每次巡查都是一次“上门体检”，重点是帮助“找病因、开药方”，而非简单“下病危通知书”。

模块三：校园健康“青苹果”守护计划

• 服务对象： 辖区内所有中小学、幼儿园的师生及家长。
• 服务内容：
  1. “我是小小卫生监督员”体验活动： 与学校合作，定期组织学生开展体验活动。让孩子们穿上“制服”，在协管员的带领下，学习检查学校食堂、饮水机、厕所的卫生，从小培养健康意识和监督意识。
  2. “家长健康课堂”： 每学期至少举办一次面向家长的健康课堂，主题涵盖儿童营养、传染病预防、近视防控等家长最关心的话题。通过家校社联动，共同守护孩子健康。
  3. 建立“校园疫情直报网络”： 与每所学校的校医或保健老师建立直接联系，形成一个灵敏的校园疫情监测哨点网络。一旦发现异常，可以第一时间互通信息，协同处置。
• 实施方式： 成为学校的“编外健康老师”和“卫生顾问”，深度参与学校的健康促进工作，让卫生协管工作更具亲和力和教育意义。

模块四：社区健康文化营造计划

• 服务对象： 全体社区居民。
• 服务内容：
  1. 打造“健康文化长廊”： 利用社区的宣传栏、公告板，开辟固定的“健康文化长廊”，定期更新图文并茂的健康科普知识、卫生法律法规解读、优秀卫生单位展示等内容。
  2. 举办“社区健康达人”评选活动： 每年举办一次评选活动，发掘和表彰在健康生活方式、家庭卫生、参与社区健康活动等方面表现突出的居民，树立身边的健康榜样。
  3. 组织“健康主题日”社区活动： 结合世界卫生日、全国爱卫月等节点，组织开展健步走、健康知识竞赛、急救技能培训等形式多样、居民喜闻乐见的社区活动，在欢乐的氛围中传播健康理念。
• 实施方式： 从“管理者”转变为“活动组织者”和“文化倡导者”，让健康成为社区的一种生活方式和共同追求。

第三部分：保障与评估

1. 能力保障： 加强对协管员沟通技巧、健康教育能力、活动组织能力的培训，使其具备“服务型”人才的综合素养。
2. 资源整合： 积极与社区居委会、物业公司、学校、志愿者组织等建立合作伙伴关系，整合各方资源，形成工作合力。
3. 评估方式： 改变单一的量化考核，引入“服务对象满意度调查”、“社区健康改善指标”（如居民健康素养达标率）、“合作方评价”等多维度、质化与量化相结合的评估体系，更全面地衡量工作成效。

通过本计划的实施，我们期望将卫生监督协管工作打造成为一项有温度、有深度、有广度的社区健康服务，真正实现从源头守护健康，在基层凝聚人心，构建一个人人参与、人人尽责、人人享有的健康共同体。

篇五：《卫生监督协管工作计划》

背景分析：直面挑战，精准施策

当前，我辖区卫生监督协管工作面临三大突出挑战：一是农村地区与城乡结合部公共卫生基础薄弱，非法行医、食品安全等问题易发多发，成为监管的“洼地”；二是新业态（如网络订餐、共享住宿）带来的卫生监管空白与难题日益凸显；三是应对突发公共卫生事件的基层协管应急响应能力尚有不足。为有效应对这些挑战，本年度工作计划将采取问题导向、重点突破的策略，集中优势力量，针对关键领域和薄弱环节，实施一系列攻坚行动。

第一章：指导方针与总体布局

• 指导方针： 坚持“底线思维、问题导向、分类施策、重点突破”的原则。既要守住不发生重大公共卫生安全事件的底线，又要集中精力解决最突出、最紧迫的问题。
• 总体布局： 构建“一体两翼三支撑”的工作格局。
  • 一体： 以常规卫生监督协管工作（公共场所、生活饮用水、学校卫生等）为基础主体，确保日常监管不松懈。
  • 两翼： 以“农村地区卫生乱象综合整治”和“新业态卫生安全风险防控”为两大重点突破方向，实施专项攻坚。
  • 三支撑： 以“应急能力提升工程”、“智慧协管赋能工程”和“社会共治协同工程”为三大核心支撑，保障计划的顺利实施。

第二章：主体工作——常规协管任务深化

在确保完成对公共场所、生活饮用水、学校卫生等常规领域巡查、报告、宣传任务的基础上，本年度将重点深化以下工作：
1. 风险分级管理深化： 完善对所有监管对象的风险评级标准，将巡查资源向高风险单位倾斜。对连续评为低风险且信誉良好的单位，适当降低巡查频次，实现“无事不扰”；对高风险单位，则加密巡查，重点监控。
2. 闭环管理流程优化： 强化问题整改追踪。对于协管员上报的问题，监督机构处置后，必须将结果反馈给协管员，并由协管员进行现场复核，确保问题真正整改到位，形成“发现-上报-处置-反馈-复核”的完整工作闭环。

第三章：第一翼——农村地区卫生乱象综合整治攻坚战

• 攻坚目标： 显著降低农村地区非法行医活动发生率，有效改善农村集体聚餐食品安全状况，初步建立农村饮水安全长效协管机制。
• 重点任务：
  1. “拔钉子”行动——精准打击非法行医：
     • 情报网络构建： 在每个行政村发展1-2名卫生信息员（可由村医、妇女主任等兼任），构建覆盖全辖区农村的情报网络。
     • “三色地图”管理： 绘制农村非法行医风险“三色地图”，将有非法行医历史或嫌疑的区域标为“红色”（高危），周边区域标为“黄色”（中危），其他区域为“绿色”（低危）。协管员对红、黄区域进行重点巡查和暗访。
     • 联动打击： 对锁定的非法行医窝点，协管员负责外围信息核实和证据固定，第一时间上报。联合卫生监督、公安等部门，采取雷霆手段，集中进行查处取缔，并进行公开曝光，形成强大震慑。
  2. “办安心席”行动——规范农村集体聚餐：
     • 强制备案与指导： 推动建立农村集体聚餐（50人以上）强制备案制度。协管员负责宣传和受理备案，并对承办聚餐的厨师和家庭进行上门指导，重点讲解食品采购、加工、餐具消毒、食品留样等关键环节的风险控制要点。
     • 流动厨师建档管理： 对辖区内所有从事农村宴席服务的“流动厨师”进行登记建档，并组织免费的食品安全知识培训，考核合格后发放“农村家宴服务指导卡”。
  3. “护源泉”行动——保障农村饮水安全：
     • 水源地巡护： 对所有村级集中供水点的水源保护区，组织村民代表或志愿者成立“护水队”，由协管员定期带领开展巡护，及时清理污染源，制止破坏水源环境的行为。
     • 水质快速检测普及： 为协管员配备水质快速检测箱，定期对村级供水点的出厂水和末梢水进行余氯、浊度等指标的现场检测，并将结果在村务公开栏公示，保障村民的知情权和监督权。

第四章：第二翼——新业态卫生安全风险防控探索战

• 探索目标： 摸清辖区内网络订餐、共享住宿等新业态的底数和卫生风险点，初步建立针对新业态的协管工作模式和信息报告机制。
• 重点任务：
  1. 网络订餐“净网”行动：
     • 线上线下同步核查： 协管员通过各大外卖平台，筛查本辖区的入网餐饮单位。对线上公示信息（证照、地址）与线下实体店进行逐一比对。重点核查无证经营、一证多用、地址虚假等问题。
     • “后厨直播”推广： 鼓励和引导入网餐饮单位安装“明厨亮灶”视频系统，并接入外卖平台，让消费者可以实时看到后厨操作情况，实现社会监督。
     • 外卖餐食封签监督： 巡查中，将外卖餐食是否使用“食安封签”作为一项重要检查内容，督促餐饮单位落实主体责任，防止送餐过程中的二次污染。
  2. 共享住宿（民宿）卫生“破冰”行动：
     • 联合摸底建档： 协同公安、文旅、市场监管等部门，对辖区内的共享住宿经营单位进行联合普查，摸清底数，建立基础信息档案。
     • 制定卫生指引： 参照酒店业卫生标准，结合共享住宿的特点，制定一份通俗易懂的《共享住宿卫生管理基本指引》，免费发放给经营者，明确布草清洗消毒、公共用品更换、室内通风等基本要求。
     • 建立“业主自律联盟”： 引导区域内共享住宿经营者成立自律组织，由协管员进行业务指导，通过制定自律公约、开展交叉检查等方式，促进行业自我管理、自我净化。

第五章：三大支撑工程

1. 应急能力提升工程： 组织全体协管员开展不少于2次的突发公共卫生事件应急桌面推演和实战演练。演练内容包括疫情信息快速报告、协助开展流行病学调查、社区封控管理、个人防护装备穿脱等，确保关键时刻“拉得出、用得上”。
2. 智慧协管赋能工程： 升级协管员移动工作终端APP功能，增加“一键上报”、“风险地图”、“知识库查询”等模块。利用大数据技术，对上报信息进行智能分析，自动识别高风险区域和高频问题，为协管工作提供精准导航。
3. 社会共治协同工程： 正式聘请一批人大代表、政协委员、退休医生、热心居民作为“特邀卫生监督信息员”，定期召开座谈会，听取他们对协管工作的意见和建议。开通“随手拍”举报小程序，鼓励广大群众成为卫生监督的“千里眼”，构建“专职协管+兼职信息员+社会公众”的多层次监督网络。

通过实施本计划，我们将力求在解决历史遗留的“老大难”问题的同时，积极应对新出现的挑战，推动我辖区卫生监督协管工作在攻坚克难中迈上新台阶。