去极端化工作计划

当前，极端思想通过多种渠道渗透蔓延，对社会稳定和国家安全构成严重威胁。为有效防范和抵御其侵蚀，维护社会和谐与安宁，制定并实施系统、科学的《去极端化工作计划》显得尤为必要和紧迫。该计划旨在通过综合施策，从源头上铲除极端思想滋生的土壤，教育和挽救受影响人群，构筑全民思想防线。本文将提供五篇不同侧重点的《去极端化工作计划》范文，以供参考。

篇一：《去极端化工作计划》

为有效遏制和消除极端主义思想的滋生与蔓延，维护社会大局稳定与长治久安，依据相关法律法规与政策精神，结合当前实际情况，特制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实国家关于维护稳定、反对分裂、遏制极端的重要指示精神，坚持标本兼治、综合施策的原则，以教育疏导、依法打击、民生改善、文化引领为主要手段，构建全方位、多层次、立体化的去极端化工作体系。我们的核心目标是铲除极端思想生存的土壤，团结和教育广大人民群众，最大限度地孤立和打击极少数违法犯罪分子，确保社会环境的风清气正与人民群众的安居乐业。

二、基本原则

（一）坚持依法依规。一切去极端化工作都必须在法律框架内进行，严格区分宗教信仰自由、民族风俗习惯与极端主义思想及行为的界限，做到精准识别、精准施策、精准打击，保障公民的合法权益不受侵犯。

（二）坚持预防为主，教育为先。将工作重心从事后处置转向事前预防，把思想教育和法治宣传贯穿于工作始终。通过持续、深入的教育引导，提升广大群众辨别和抵制极端思想的意识与能力，筑牢思想上的第一道防线。

（三）坚持综合治理，多方联动。去极端化是一项复杂的社会系统工程，需要各级政府部门、社会团体、企事业单位、宗教界、教育界以及每个家庭和公民的共同参与。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成强大工作合力。

（四）坚持人文关怀，精准帮扶。对于受极端思想影响的人员，采取教育、感化、挽救的方针，通过心理疏导、技能培训、就业安置、困难救助等方式，帮助他们解决实际困难，修复社会关系，顺利回归社会，从根本上消除其再次被极端思想侵蚀的诱因。

三、工作目标

（一）短期目标：有效遏制极端思想的传播蔓延势头。在重点地区、重点领域、重点人群中，极端化表现明显减少，因极端思想引发的违法犯罪案件数量显著下降。社会公众对极端思想的危害性认识普遍提高，主动抵制和举报的积极性增强。

（二）中期目标：建立健全去极端化工作的长效机制。形成一套行之有效的宣传教育、监测预警、依法处置、帮扶转化、评估反馈的工作闭环。社会治理能力和水平得到显著提升，极端思想滋生的社会基础和土壤被有效削弱。

（三）长期目标：实现社会思想领域的正本清源。在全社会形成崇尚科学、文明、法治、包容的良好风尚。人民群众的国家意识、公民意识、法治意识显著增强，中华民族共同体意识深入人心，为实现长治久安奠定坚实的思想基础和群众基础。

四、主要任务与职责分工

（一）深化宣传教育，构筑思想防线。
1. 内容创新与渠道拓展：宣传部门牵头，联合文化、广电、新闻出版等部门，围绕极端思想的核心谬论、现实危害、甄别方法等主题，制作系列化、通俗化、可视化的宣传产品（如微电影、动漫、公益广告、宣传手册等）。充分利用传统媒体和新媒体矩阵，实现线上线下全覆盖，确保宣传内容入脑入心。
2. 法治宣传常态化：司法行政部门牵头，组织法官、检察官、律师、法学专家成立“法治宣讲团”，深入机关、企业、学校、社区、乡村、宗教场所，以案释法，讲解宪法、刑法、反恐怖主义法等法律法规，明确合法与非法的界限。
3. 学校教育主阵地建设：教育部门负责，将去极端化内容有机融入思想政治、历史、道德与法治等课程。加强对教师的专题培训，提升其在课堂教学中识别和引导学生远离极端思想的能力。举办校园文化节、知识竞赛、主题班会等活动，营造健康向上的校园文化氛围。

（二）依法精准打击，保持高压态势。
1. 情报信息研判：公安、国安部门建立健全涉极端主义情报信息工作机制，加强对重点人员、重点领域动态的掌控，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。
2. 案件依法办理：公、检、法、司等政法机关加强协作，对宣扬、传播极端主义，或利用极端主义实施危害公共安全、破坏社会秩序等犯罪活动，坚持露头就打，依法快侦、快捕、快诉、快判，形成强大震慑。
3. 网络空间净化：网信部门牵头，会同公安、通信管理等部门，强化对社交媒体、短视频平台、即时通讯工具等网络空间的巡查监控。坚决清理、封堵、删除含有极端主义内容的音视频、图文信息。依法查处运营、传播相关信息的网站、平台和个人账号。

（三）推进民生改善，铲除滋生土壤。
1. 促进就业与经济发展：人社、发改、扶贫等部门负责，加大对重点地区的产业扶持和就业促进力度。通过实施就业技能培训、鼓励创业、开发公益性岗位等措施，确保有劳动能力的人员“有活干、有钱赚”，使其通过辛勤劳动创造美好生活，从根本上消除因贫困、失业而滋生的不满情绪和极端思想的诱惑。
2. 提升公共服务水平：民政、教育、卫健、住建等部门协同，着力解决群众在就学、就医、住房、社保等方面的急难愁盼问题。提升基层社会治理和服务能力，让各族群众切实感受到党和政府的关怀与温暖，增强对社会的认同感和归属感。

（四）加强帮扶转化，实施教育挽救。
1. 建立专业化帮扶团队：由政法、民政、司法行政、共青团、妇联等单位人员，以及心理咨询师、社会工作者、宗教教职人员、德高望重的长者等组成专业团队，对受极端思想影响人员实施“一对一”或“多对一”的结对帮扶。
2. 实施个性化矫治方案：对每一位帮扶对象进行深入评估，分析其受影响的原因、程度及现实困难，量身定制包含心理疏导、认知矫正、法律教育、技能培训、家庭关系修复等内容的个性化转化方案。
3. 畅通回归社会渠道：为成功转化的学员提供就业推荐、创业扶持、就学帮助等支持，并建立长期跟踪回访机制，帮助他们真正融入社会，防止思想反复。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党委主要领导任组长的去极端化工作领导小组，下设办公室，负责日常工作的统筹协调、督促检查和考核评估。各相关单位要明确分管领导和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二二）保障经费投入。将去极端化工作经费纳入同级财政预算，并根据工作需要逐年增加。重点保障宣传教育、帮扶转化、基础设施建设、人员培训等方面的资金需求，确保各项工作顺利开展。

（三）建设专业队伍。加强对从事去极端化工作人员的政治、业务和心理素质培训，定期组织学习交流，提升其政策理论水平、法律素养和实际工作能力。建立激励机制，对在工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。

（四）强化督导考核。领导小组办公室定期对各地区、各部门的工作进展情况进行专项督导和检查。将去极端化工作成效纳入年度绩效考核和综合治理考评体系，对工作不力、措施不实、效果不彰的单位和个人，进行通报批评并严肃追责。

篇二：《去极端化工作计划》

（社区与家庭视角下的预防与干预方案）

前言：社区是社会治理的基本单元，家庭是抵御不良思想侵蚀的第一道防线。极端思想的渗透往往始于个体生活的细微之处。因此，本计划旨在从社区和家庭的视角出发，构建一个以预防为基础、以关怀为纽带、以赋能为核心的基层去极端化工作体系，将防线前移，将工作做细做实，筑牢维护社会稳定的“最后一公里”。

第一章：构建社区网格化精准预防体系

第一条 织密社区信息网。以现有社区网格为基础，将去极端化工作纳入网格员的核心职责。网格员需定期走访片区内居民，特别是对失业人员、流动人口、生活困难家庭、有心理困扰的青少年等重点关注群体，动态掌握其思想状况和生活变动。通过“铁脚板+大数据”，建立详实的社区人口信息台账，做到“底数清、情况明”。

第二条 建立多方联动预警机制。建立由社区居委会牵头，片区民警、学校辅导员、物业公司、楼栋长、志愿者等多方参与的联席会议制度，每月定期召开，互通信息。一旦网格员或任何一方发现居民出现言行异常（如突然排斥现代社会生活、宣扬极端言论、与可疑人员频繁接触等），立即启动预警，由联席会议共同研判，并由社区、民警、家属共同进行初步接触和了解，做到早发现、早干预。

第三条 打造社区“精神绿洲”。充分利用社区活动中心、新时代文明实践站等阵地，定期举办法律知识讲座、心理健康沙龙、中华优秀传统文化分享会、邻里节、体育比赛等活动。通过丰富多彩、健康向上的社区文化生活，增强居民的社区归属感和认同感，挤压极端思想传播的空间，营造积极、包容、和谐的社区氛围。

第二章：实施家庭赋能与支持计划

第四条 开设“智慧家长”课堂。社区妇联、关工委联合心理咨询机构，定期面向辖区家长开设系列课程。内容包括：如何识别孩子可能接触到的极端思想迹象、青春期心理特点与沟通技巧、如何培养孩子的批判性思维和媒介素养、家庭教育中的法治观念培养等。旨在提升家长对极端思想的警惕性和教育引导能力。

第五条 建立家庭支持与求助系统。设立社区家庭关怀热线和线上咨询平台，由专业的社工和心理咨询师值守。当家庭成员发现亲人有被极端思想影响的苗头，但不知如何应对时，可以匿名或实名寻求专业、保密的指导和帮助。社区对主动求助的家庭提供全力支持，包括协调专业资源进行家庭干预、为受影响者提供心理疏导等，避免因家庭内部处理不当导致矛盾激化。

第六条 推广“和谐家庭”建设。通过评选“最美家庭”、“五好家庭”等活动，宣传和睦、理性、守法的家庭典范。鼓励家庭成员之间建立开放、平等的沟通模式，营造良好的家庭氛围，使家庭成为抵御极端思想最温暖、最坚实的港湾。

第三章：面向重点群体的精准关爱与引导

第七条 青少年“护航”行动。
（一）学校-社区联动：社区与辖区内中小学建立“无缝对接”机制。对于在校表现异常、有厌学情绪、家庭出现重大变故的学生，学校应及时与社区沟通，由社区社工介入，提供课后辅导、兴趣小组、心理支持等服务。
（二）假期守护计划：在寒暑假期间，社区组织大学生志愿者、退休教师等，为无人看管的青少年提供“社区托管班”，开展课业辅导、兴趣培养、社会实践等活动，防止他们因无所事事而沉迷网络，接触不良信息。
（三）职业启蒙与支持：对于待业或失学的青年，社区劳动保障站应主动对接，提供职业规划咨询、技能培训信息和就业推荐，帮助他们树立正确的职业观，通过劳动实现个人价值。

第八条 妇女“暖心”工程。
（一）提升法律与文化素养：社区定期为妇女举办法律知识讲座，特别是关于婚姻法、反家庭暴力法等，提升她们的维权意识。同时，开设手工艺、舞蹈、书法等兴趣班，丰富其精神文化生活，增强自信。
（二）心理健康与支持小组：针对部分妇女可能面临的家庭压力、社会适应困难等问题，成立女性互助支持小组，在专业社工带领下，定期开展团体活动，分享经验、疏解情绪，建立积极的社会支持网络。

第四章：保障措施与评估

第九条 壮大社区工作力量。积极招募和培训社区志愿者，特别是退休党员干部、教师、心理学专业学生等，组建一支有热情、有能力的“社区守护者”队伍。政府应加大对社区工作者的培训投入和经费支持，提升其从事去极端化工作的专业能力。

第十条 建立效果评估反馈机制。每季度对本计划的实施情况进行评估。评估方式包括居民问卷调查、重点家庭回访、联席会议研判等。根据评估结果，及时调整工作策略和方法，确保计划的针对性和有效性。评估报告向上级主管部门备案，作为改进和完善基层治理的重要依据。

篇三：《去极端化工作计划》

（教育系统专项实施方案）

总则：为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，有效防范和抵制极端思想对校园的侵蚀，保障广大师生身心健康，维护校园安全稳定，特制定本教育系统去极端化工作专项实施方案。

第一部分 顶层设计与组织保障

第一条 成立领导小组。成立由教育行政部门主要负责人任组长，分管德育、安全、教学等工作的负责人为副组长，相关处室及各级各类学校主要负责人为成员的去极端化工作领导小组。领导小组负责统筹规划、组织协调、督导检查全系统去极端化工作。

第二条 明确工作职责。各级各类学校是去极端化工作的主体，实行校长（书记）第一责任人制。学校需成立相应的工作专班，明确德育处、教务处、学生处、保卫处、团委、少工委等部门的具体职责，将工作任务分解到岗、责任到人，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。

第二部分 课程思政与教材建设

第三条 强化课程育人主渠道。
（一）融入式教学：在思想政治、道德与法治、历史、语文等哲学社会科学类课程中，系统性地融入国家意识、法治观念、民族团结、科学精神、中外文明交流互鉴等内容。教学中要结合具体案例，深入浅出地剖析极端思想的反人类、反科学、反社会本质。
（二）专题教育课程：开发和设置《国家安全教育》、《法治常识》、《媒介信息素养》、《生命与心理健康》等专题课程或讲座，安排必要课时，确保学生在不同学段都能接受系统、规范的去极端化相关教育。

第四条 加强教材与读物管理。
（一）严格教材审查：对所有进入校园的教材、教辅、课外读物进行严格审查，坚决杜绝任何含有宣扬极端主义、民族分裂、宗教狂热等有害思想的内容流入校园。
（二）开发校本教材：鼓励有条件的学校结合地域特点和学生实际，开发具有针对性的去极端化校本教材、教学案例库和微课资源，使教育内容更贴近学生生活，更具说服力。

第三部分 师资队伍建设与能力提升

第五条 开展全员专题培训。将去极端化工作理论与实践纳入教师继续教育和校长任职培训的必修内容。定期邀请法学、社会学、心理学、宗教学等领域的专家学者，为全体教职员工举办专题培训，重点提升教师对极端思想的甄别能力、对受影响学生的早期识别与干预能力、以及在课堂教学中正确引导舆论的能力。

第六条 建设骨干教师队伍。在思政课教师、班主任、辅导员队伍中，选拔和培养一批去极端化教育的骨干力量。通过组织教学竞赛、课题研究、外出研修等方式，提升其专业水平，发挥其在教育教学中的示范引领作用。

第四部分 学生教育管理与心理疏导

第七条 丰富校园文化活动。
（一）主题教育活动：围绕“崇尚科学、抵制极端”、“法治护航青春”、“铸牢中华民族共同体意识”等主题，定期开展主题班会、国旗下讲话、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等活动，在校园内营造崇尚主流价值观的浓厚氛围。
（二）加强社团管理：指导和规范学生社团活动，鼓励学生组建科技、文化、艺术、体育等积极向上的社团。对涉及宗教、民族等敏感话题的社团活动进行严格审批和监管。

第八条 构建心理健康防护网。
（一）完善心理咨询服务：各校要按照标准配齐配强专兼职心理健康教师，建设标准化的心理咨询室。面向全体学生开放，提供个体咨询、团体辅导、心理测评等服务。
（二）建立预警干预机制：班主任、辅导员要密切关注学生的思想动态和行为变化，特别是对性格孤僻、家庭突遭变故、人际关系紧张、沉迷网络虚拟世界的学生，要给予重点关怀。一旦发现学生有接触、传播极端思想的苗头，立即启动“班主任-心理教师-学校领导-家长”四级联动干预机制，及时进行心理疏导和思想教育。

第五部分 校园环境与网络安全管理

第九条 强化校园及周边环境治理。严格执行校园封闭式管理和访客登记制度，严防校外可疑人员进入校园从事非法宣传活动。联合公安、文化执法等部门，定期对校园周边书店、网吧、打印店等场所进行检查，清理宣扬极端思想的非法出版物和音像制品。

第十条 净化校园网络空间。
（一）技术防控：加强校园网络安全建设，利用技术手段过滤和屏蔽含有极端主义内容的有害网站和信息。
（二）素养教育：开设网络安全与信息素养课程，教育引导学生文明上网、理性表达，学会辨别网络谣言和不良信息，不信谣、不传谣，不点击、不转发暴力恐怖音视频。
（三）舆情监控：建立校园网络舆情监控机制，密切关注校园BBS、学生社交媒体群组等网络平台的动态，及时发现和处置涉极端主义的言论和信息。

第六部分 家校社协同育人机制

第十一条 强化家校沟通。通过家长会、家长学校、告家长书、家访等形式，向家长宣传去极端思想的危害性和相关法律知识，指导家长履行监护人责任，关注孩子的思想动态和网络使用情况，形成家校教育合力。

第十二条 引入社会资源。聘请法治副校长、法治辅导员定期入校开展法治教育。组织学生到爱国主义教育基地、法治教育基地、科技馆等场所参观学习，拓展视野，增强社会责任感。

第七部分 考核与问责

第十三条 建立考核评估体系。将去极端化工作纳入对学校的年度考核、平安校园创建、文明校园评比的重要内容。考核结果与学校评优评先、领导班子及相关责任人奖惩挂钩。

第十四条 实施责任追究。对因思想不重视、措施不落实、管理不到位，导致校园内发生极端思想传播事件或师生受影响参与相关违法活动的学校，将依法依规严肃追究相关领导和责任人的责任。

篇四：《去极端化工作计划》

（针对受影响人员的个体化教育矫治与社会再融入方案）

本方案旨在为已经受到不同程度极端思想影响的人员，提供一套系统化、科学化、人性化的教育矫治与社会再融入流程。方案遵循“一人一策、分类施教、全程跟踪、社会协同”的原则，核心目标是帮助他们彻底摆脱极端思想束缚，重塑健康人格，顺利回归社会，成为守法公民。

第一阶段：综合评估与方案制定（评估期）

1.1 建立多维评估体系。
（一）思想状态评估：由思想政治教育专家、心理咨询师、办案民警（如涉及）组成评估小组，通过深度谈话、行为观察、问卷测验等方式，全面评估对象对极端思想的认知程度、认同程度、情感卷入程度以及行为表现。
（二）心理健康评估：使用标准化的心理量表，评估对象是否存在抑郁、焦虑、偏执、反社会人格等心理问题，分析其心理根源，如个人创伤、家庭矛盾、社会挫折等。
（三）社会背景调查：由社区工作人员或社工进行，了解其家庭结构、成长经历、教育背景、就业状况、人际关系网络、经济状况等，全面掌握其个人及家庭的现实困难与支持资源。

1.2 生成个性化矫治档案。
综合以上评估结果，为每位对象建立一份包含思想、心理、社会背景三大模块的详细档案。档案中需明确其受极端思想影响的主要原因、关键症结、风险等级以及优势资源。

1.3 设计“一人一策”矫治方案。
基于评估档案，由评估小组、对象本人及其重要家属（如适宜）共同商议，制定一份个性化的矫-治-康复-融入（ICRR）四位一体方案。方案需明确各阶段的具体目标、方法、时间表以及各方责任人。

第二阶段：认知重构与心理矫治（矫治期）

2.1 系统化认知去偏。
（一）法治教育：由法律工作者系统讲授宪法、刑法、国家安全法、反恐怖主义法等，明确法律底线，使其认识到极端思想及行为的违法性和严重后果。
（二）思想辨析：由理论专家通过对比教学、案例分析、小组讨论等方式，逐条批驳极端主义的核心谬论，揭示其歪曲教义、煽动仇恨、反文明的本质。引导对象学习正确的历史知识、科学常识和宗教政策。
（三）文化浸润：组织学习中华优秀传统文化、观看爱国主义影视作品、参观历史博物馆和科技发展成就展，帮助其重建对国家、民族和现代文明的认同感。

2.2 专业化心理干预。
（一）个体心理咨询：由心理咨询师进行“一对一”辅导，运用认知行为疗法（CBT）、人本主义疗法等技术，帮助对象处理内心的愤怒、恐惧、自卑等负面情绪，修正其非黑即白的极端化思维模式。
（二）团体心理辅导：组织背景相似的对象成立互助小组，在专业人士带领下，分享心路历程，进行角色扮演、压力管理训练，重建积极的人际互动模式。
（三）家庭关系修复：邀请家庭成员参与家庭治疗，改善沟通方式，重建信任，争取家庭作为其回归社会最重要的支持系统。

第三阶段：职业技能与社会适应训练（康复期）

3.1 职业技能赋能。
根据对象的兴趣、特长和市场需求，由人社部门链接职业技术学校或培训机构，提供免费的、实用的职业技能培训，如电工、烹饪、计算机操作、电子商务等，并帮助其考取相应的资格证书，提升其就业竞争力。

3.2 社会适应性培养。
（一）生活技能训练：开展理财规划、时间管理、健康生活方式等方面的培训，提升其独立生活能力。
（二）社交能力建设：通过情景模拟、社区志愿服务等活动，训练其沟通表达、解决冲突、团队协作等能力，克服社交恐惧，学习如何与社会各界人士和谐相处。

第四阶段：就业安置与社会再融入（融入期）

4.1 搭建就业桥梁。
建立由政府、企业、社会组织共同参与的“帮扶就业联盟”。对于完成矫治和培训的对象，由人社部门和社区积极推荐就业岗位，并对接收企业给予一定的政策优惠。鼓励和支持有条件的对象自主创业。

4.2 构建社会支持网络。
（一）导师结对：为每位对象匹配一名思想成熟、经验丰富的社会导师（如退休干部、企业家、劳动模范），在工作和生活中提供长期指导和精神支持。
（二）社区接纳：社区组织开展欢迎仪式、邻里见面会等活动，消除周边居民的误解和歧视，营造包容、接纳的社区环境。

4.3 实施长期跟踪回访。
建立至少为期一年的跟踪回访期。由社区工作者、导师、原矫治团队成员组成的跟踪小组，通过定期家访、电话、微信等方式，持续关注其思想、工作、生活状况，及时发现和解决可能出现的问题，巩固矫治成果，防止思想反复，确保其真正实现稳定、健康的社会回归。

篇五：《去极端化工作计划》

（网络空间综合治理与舆论引导专项行动方案）

前言：随着信息技术的飞速发展，网络空间已成为极端思想传播、渗透、煽动的主要渠道和“策源地”。其传播速度快、范围广、隐蔽性强，对社会安全构成严峻挑战。为有效净化网络生态，阻断极端思想网络传播链条，巩固网上主流思想舆论阵地，特制定本专项行动方案。

一、战略目标

通过实施“清源、阻断、对冲、赋能”四大战略，构建技术防控、内容治理、舆论引导、社会共治四位一体的网络空间去极端化工作格局。最终目标是：显著降低网络空间涉极端主义有害信息的存量与增量，有效压缩其活动空间；显著提升网民对极端思想的免疫力和辨别力；在网络空间形成激浊扬清、弘扬正气的强大舆论场。

二、核心战略与主要任务

（一）“清源”战略：技术监测与源头发现

1. 建立全网域智能监测预警平台。
   牵头单位：网信办。配合单位：公安部、工信部。
   任务：整合大数据、人工智能、自然语言处理等先进技术，建立一个覆盖境内外主要网站、社交媒体、论坛、暗网的涉极端主义信息监测系统。该系统需能自动识别、抓取、分析含有暴力、恐怖、分裂、宗教极端等内容的文本、图片、音视频，并对其传播路径、关联账号、背后组织进行溯源分析，实现“秒级发现、分钟级预警”。

2. 畅通社会化举报渠道。
   牵头单位：网信办、公安部。
   任务：在各大网站、APP显著位置设置便捷的举报入口，简化举报流程。建立“网络举报奖励”机制，鼓励广大网民积极参与监督。组建专业团队，对举报线索进行24小时核查处置，并及时向举报人反馈结果，形成“全民参与、共筑防线”的良好局面。

（二）“阻断”战略：依法处置与链路切断

1. 实施多部门快速联动封堵机制。
   牵头单位：网信办。配合单位：公安部、工信部、文化和旅游部。
   任务：建立一个由网信、公安、通信管理、文化执法等部门及各大互联网平台共同参与的快速响应工作群组。一旦发现涉极端主义有害信息，立即启动联动机制，要求平台方在规定时限内（例如1小时内）完成清理删除。对拒不履行主体责任的平台，依法予以约谈、罚款、暂停业务乃至吊销许可等处罚。

2. 依法精准打击传播源头。
   牵头单位：公安部。配合单位：最高法、最高检。
   任务：对通过网络制作、复制、发布、传播极端主义信息的组织和个人，特别是“意见领袖”和幕后操纵者，公安机关要落地查人，依法立案侦查。检察院、法院要依法快捕快诉快判，形成强大法律震慑。对为极端主义提供技术支持、传播渠道、资金结算等服务的黑灰产业链，要进行全链条打击。

（三）“对冲”战略：正面叙事与舆论引导

1. 构建“中央厨房式”正面内容生产与传播体系。
   牵头单位：宣传部、网信办。
   任务：联合主流媒体、重点新闻网站、优秀内容创作机构，围绕“法治精神”、“科学理性”、“民族团结”、“人类命运共同体”等主题，策划和生产一大批高质量、接地气、易传播的正面宣传产品，包括深度报道、评论文章、短视频、动漫、H5、网络直播等。形成一个庞大的“正能量内容池”。

2. 实施算法优化与精准推送。
   牵头单位：网信办。配合单位：各大互联网平台。
   任务：指导并督促各大内容平台优化推荐算法，加大对正面主流内容的权重和推荐力度。同时，利用用户画像技术，对可能受极端思想影响的潜在人群，进行正面内容的精准推送和“信息对冲”，以温和、理性的内容，潜移默化地影响其认知。

3. 培育和扶持网络正能量力量。
   牵头单位：网信办、共青团中央。
   任务：发掘和培育一批在青年网民中有影响力的爱国、理性、专业的网络“大V”、主播和自媒体人，通过项目合作、流量扶持、荣誉激励等方式，支持他们创作和传播正能量内容，形成多点开花、百家争鸣的正面舆论矩阵，有效对冲和稀释极端言论。

（四）“赋能”战略：网民素养与社会共治

1. 全民数字素养与能力提升行动。
   牵头单位：教育部、网信办、科协。
   任务：将网络信息辨识能力、批判性思维培养纳入国民教育体系。通过开发在线课程、举办“网络安全周”等活动，向全社会普及如何识别网络谣言、政治阴谋论和极端思想的技巧。提升广大网民，特别是青少年的“媒介素养”，使其具备对网络有害信息的“自我免疫力”。

2. 压实互联网平台主体责任。
   牵头单位：网信办、工信部。
   任务：出台和完善相关法规，明确平台在内容审核、技术风控、应急处置等方面的具体责任。督促平台加大研发投入，利用技术手段提升内容审核的效率和准确率。建立平台去极端化工作的年度评估和排名通报制度，推动行业自律。

三、保障措施

（一）组织保障：成立跨部门的网络空间去极端化工作专班，统筹协调各项行动。
（二）法治保障：加快推动网络治理相关法律法规的修订和完善，为各项工作提供坚实的法律支撑。
（三）技术保障：设立专项科研基金，鼓励高校、科研院所和科技企业研发反极端主义传播的前沿技术。
（四）国际合作：加强与其他国家在信息共享、技术交流、执法合作等方面的协作，共同应对全球性的网络极端主义威胁。