对口支援工作计划

对口支援是推动区域协调发展、实现共同富裕的重大战略举措。为确保支援工作精准有效、落地生根，制定一份科学、系统、可操作的工作计划至关重要。该计划旨在明确支援目标、厘清工作思路、细化任务分工、落实保障措施，是连接支援方与受援方的桥梁和行动指南。本文将提供五篇不同侧重点的《对口支援工作计划》范文，以供参考。

篇一：《对口支援工作计划》

为深入贯彻落实国家关于推动区域协调发展的战略部署，扎实有效推进对口支援工作，促进支援地区与受援地区共同发展、共同繁荣，结合双方实际情况，特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足受援地区人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持“受援地区所需、支援地区所能”的原则，聚焦重点领域，创新支援方式，增强受援地区的自我发展能力（即“造血”功能），推动对口支援工作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进，努力开创对口支援工作新局面。

二、基本原则

（一）坚持政府引导，社会参与。强化政府在对口支援工作中的统筹规划、政策引导和组织协调作用。同时，广泛动员社会各界力量，鼓励企业、社会组织和个人积极参与，形成多层次、全方位的支援格局。

（二）坚持优势互补，合作共赢。充分发挥支援方在资金、技术、人才、管理等方面的优势，与受援方在资源、劳动力、市场潜力等方面的优势紧密结合，探索产业合作、资源开发、市场拓展新模式，实现互利互惠、共同发展。

（-）坚持聚焦重点，精准发力。将支援重心放在保障和改善民生、培育壮大特色优势产业、加强基础设施建设、保护生态环境等关键领域。精准对接受援地区的发展需求，确保支援项目和资金真正用于刀刃上，产生最大效益。

（四）坚持人才为先，智力支撑。把人才支援作为对口支援工作的重中之重，通过干部挂职、人才交流、技术培训、专家服务等多种形式，为受援地区培养一支留得住、用得上、能战斗的本土人才队伍，为长远发展提供坚实的智力支撑。

（五）坚持改革创新，增强动能。鼓励在对口支援的体制机制、模式路径、政策措施上进行大胆探索和创新。推动支援工作从“输血”为主向“造血”“活血”并重转变，激发受援地区内生发展动力。

三、工作目标

（一）总体目标
通过周期性的对口支援，显著提升受援地区经济社会发展的内生动力和综合实力。基础设施条件得到根本性改善，特色优势产业形成规模效应和品牌影响力，教育、医疗、文化等社会事业发展水平大幅提高，城乡居民收入持续增长，生态环境质量持续向好，区域协调发展新格局基本形成。

（二）阶段性目标
近期（一至两年）：完成一批急需的基础设施和民生项目建设，启动产业合作示范项目，建立常态化的人才交流和培训机制，解决一批群众反映强烈的热点难点问题。
中期（三至五年）：受援地区特色产业链初步形成，教育、医疗等领域的核心指标接近或达到区域平均水平，自我发展能力显著增强，形成一批可复制、可推广的对口支援成功经验。
远期（五年以上）：建立起稳固的、市场化的、可持续的区域协作关系，受援地区经济实现良性循环和自主发展，对口支援工作从单向支援为主转向双向互动、深度融合的新阶段。

四、重点支援领域与任务

（一）产业发展支援
1. 规划引领合作：协助受援地区编制或修订产业发展规划，明确产业定位和发展路径。
2. 产业链条共建：引导支援方优势企业到受援地区投资兴业，共建产业园区、生产基地，重点发展绿色农产品加工、清洁能源、文化旅游、数字经济等特色产业。
3. 品牌市场开拓：利用支援方的市场渠道、电商平台、展会资源，帮助受援地区特色产品打造品牌、拓展销路，提升产品附加值和市场竞争力。

（二）民生改善支援
1. 教育事业提振：支援建设标准化学校，更新教学设备。组织优秀教师、校长赴受援地支教、挂职，接收受援地教师、管理干部跟岗研修。推广“互联网+教育”模式，共享优质教育资源。
2. 医疗卫生帮扶：援助建设或改造乡镇卫生院、村卫生室，捐赠先进医疗设备。组织医疗专家团队开展巡回医疗、手术示教、远程会诊。重点加强对当地医护人员的临床技能和公共卫生应急能力培训。
3. 就业创业促进：联合举办专场招聘会，提供就业岗位信息。开展针对性的职业技能培训，提升受援地区劳动力就业能力。设立创业扶持基金，鼓励和支持当地群众自主创业。

（三）基础设施支援
1. 交通设施互联：支持受援地区交通骨干网络建设，重点推进连接产业园区、旅游景区、中心城镇的道路升级改造。
2. 水利能源保障：援助实施农村安全饮水巩固提升工程、小型农田水利设施建设。支持清洁能源开发利用项目，改善能源结构。
3. 信息化建设：支持受援地区“数字政府”和“智慧城市”建设，推动5G网络、光纤宽带向农村延伸，弥合数字鸿沟。

（四）人才智力支援
1. 干部双向挂职：选派优秀中青年干部到受援地区挂职，参与当地经济社会管理。接收受援地区干部到支援方党政机关、企事业单位挂职锻炼，开阔视野，提升能力。
2. 专业技术人才交流：建立覆盖教育、医疗、农业、科技、规划等领域的专业技术人才服务团，定期或不定期赴受援地区开展技术指导和咨询服务。
3. 本土人才培养：与受援地区共建职业技术院校或实训基地，采取“订单式”培养模式，为当地产业发展培养急需的技能型人才。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立对口支援工作领导小组，由双方主要领导担任组长，负责统筹协调、研究决策重大事项。领导小组下设办公室，负责日常工作的联络、协调和督促落实。
（二）健全工作机制。建立高层联席会议制度、部门对口衔接制度、项目联合评审制度、信息通报制度，确保各项工作有序推进。
（三）强化资金保障。将对口支援资金纳入本级财政预算，并建立稳定增长机制。加强资金使用监管，确保专款专用，提高资金使用效益。积极引导社会资本参与支援项目建设。
（四）营造良好氛围。充分利用各类媒体，广泛宣传对口支援工作的重大意义、政策措施、先进典型和成功经验，动员全社会关心、支持和参与对口支援工作，形成强大合力。
（五）严格考核评估。制定科学的对口支援工作考核评价办法，将工作成效纳入相关单位和派出干部的年度绩效考核。定期组织第三方评估，客观评价支援效果，及时发现问题，调整优化工作方案。

篇二：《对口支援工作计划》

第一部分：项目背景与目标

一、项目背景
为响应国家关于促进区域协调发展的号召，落实对口支援战略任务，我单位（或地区）与受援单位（或地区）建立了对口支援合作关系。受援地区拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴，但在产业结构、基础设施、公共服务等方面仍存在短板，发展潜力未能充分释放。本计划旨在通过一系列精准、务实的支援项目，变资源优势为经济优势，变发展潜力为现实生产力，助力受援地区实现跨越式发展。

二、总体目标
以“精准聚焦、项目带动、务求实效”为核心思路，力争在计划周期内，通过实施一批具有示范性、引领性的重点支援项目，显著改善受援地区的基础设施条件，培育一至两个可持续发展的主导产业，大幅提升当地教育医疗服务水平，建立一套长效的人才培养与交流机制，为受援地区经济社会高质量发展奠定坚实基础。

第二部分：核心支援项目清单与实施方案

本项目计划以清单化、责任化的方式推进，共设四大类，十二个核心支援项目。

（一）产业赋能类项目
1. 项目一：智慧生态茶园援建项目
目标： 打造一个集标准化种植、智能化管理、品牌化营销、茶旅融合于一体的现代茶产业示范基地。
主要内容： 援助建设智能灌溉与气象监测系统；引进优良茶树品种与绿色防控技术；共建茶叶精深加工生产线；设计“某某山”茶叶品牌形象并开拓线上线下销售渠道；规划建设茶文化体验区与观光步道。
预期成果： 建成示范茶园500亩，带动周边茶农增收30%以上，创立一个具有市场知名度的区域公共品牌。
2. 项目二：“数字文旅”融合发展项目
目标： 利用数字技术盘活受援地区独特的文化旅游资源，提升旅游服务体验和综合效益。
主要内容： 开发“一部手机游某地”智慧旅游平台，包含电子地图、语音导览、在线预订等功能；打造2-3个重点景区的VR/AR沉浸式体验项目；举办线上文旅推介会和网红直播带货活动。
预期成果： 游客年接待量增长20%，旅游综合收入增长25%，线上平台用户突破10万。
3. 项目三：民族手工艺传承与创新工坊项目
目标： 保护和传承民族手工艺，并通过设计创新和市场对接，使其成为促进妇女就业和乡村振兴的重要产业。
主要内容： 援建集生产、培训、展示、销售于一体的标准化手工艺工坊；邀请设计院校专家对传统工艺品进行现代化设计改良；组织参加国内外重要文创展会，对接订单。
预期成果： 培训本地手工艺人200名，开发新产品50款以上，年产值达到500万元。

（二）民生改善类项目
4. 项目四：城乡供水一体化示范工程
目标： 彻底解决受援地区部分乡镇和村庄的饮水安全问题。
主要内容： 援助建设一座现代化水厂，铺设主管网及入户管网，建立水质在线监测系统。
预期成果： 新增受益人口5万人，实现24小时安全稳定供水，水质达标率100%。
5. 项目五：“健康快车”基层巡回诊疗项目
目标： 将优质医疗资源送到群众家门口，提升基层群众的健康水平。
主要内容： 购置并改装一辆多功能医疗服务车，配备B超、心电图、生化检测等设备；组织我方三甲医院专家团队，每月定期下乡开展义诊、体检、健康讲座。
预期成果： 全年服务群众超过1万人次，筛查出重大疾病风险人群500例以上，群众满意度达95%。
6. 项目六：“希望之光”乡村寄宿制学校改造项目
目标： 改善偏远山区学生的学习和生活条件。
主要内容： 援助翻新学生宿舍、食堂，配备热水淋浴系统和现代化厨房设备；捐赠图书、电脑，建设多媒体教室和“爱心书屋”。
预期成果： 改造宿舍2000平方米，惠及在校寄宿生500名，硬件条件达到省级标准化学校要求。

（三）人才培养类项目
7. 项目七：基层干部治理能力提升“精英班”项目
目标： 培养一批懂经济、善管理、能创新的基层领导干部。
主要内容： 每年选派20名受援地区乡镇、村居优秀干部到我方进行为期3个月的跟班学习，内容涵盖乡村振兴、招商引资、应急管理等。
预期成果： 培养一支高素质基层干部队伍，学员返岗后至少主导完成一项有影响力的民生或发展项目。
8. 项目八：“蓝领摇篮”职业技能定向培养项目
目标： 缓解受援地区产业发展与技能人才短缺的矛盾。
主要内容： 我方职业院校与受援地区共建实训基地，开设电工、焊工、电商直播等市场急需专业，采取“招生即招工”模式，为援建项目和当地企业定向培养人才。
预期成果： 每年培养合格技能人才300名以上，就业率达98%。

（四）生态环保类项目
9. 项目九：流域水环境综合治理示范项目
目标： 改善重点河流水质，打造“水清、岸绿、景美”的生态廊道。
主要内容： 援助建设乡镇污水处理厂和配套管网，实施河道清淤、岸线整治、生态护坡、水源涵养林建设。
预期成果： 示范河段水质从劣V类提升至IV类以上，沿岸生态景观得到显著改善。
10. 项目十：绿色矿山生态修复项目
目标： 对历史遗留的废弃矿山进行生态修复，消除安全隐患，恢复土地价值。
主要内容： 实施地质灾害治理、土壤改良、植被恢复等工程。
预期成果： 完成矿山修复面积100公顷，区域生物多样性得到恢复。

第三部分：实施步骤与时间轴

1. 启动阶段（第一季度）： 成立项目联合工作组，完成所有项目的最终可研论证和方案设计，签订合作协议，落实首期资金。
2. 全面实施阶段（第二季度至第七季度）： 各项目按照既定方案全面开工建设。工作组实行“月调度、季总结”制度，定期现场督导，解决实施中的问题。
3. 中期评估阶段（第四季度末）： 对所有项目的进展、质量、资金使用情况进行中期评估，根据评估结果调整优化后续实施方案。
4. 收尾验收阶段（第八季度）： 所有项目完成建设或达到阶段性目标，组织联合验收，进行财务决算和审计。
5. 总结推广阶段（计划结束后）： 全面总结项目成果和经验，形成典型案例，建立长效运维机制，并探讨下一轮合作计划。

第四部分：风险管理与应对预案

（一）资金风险： 建立专项资金共管账户，严格执行预算审批流程。若出现资金缺口，将通过追加财政投入、引导社会资本、申请上级补助等方式解决。
（二）项目延期风险： 制定详细的施工或执行计划，明确关键节点。对于可能影响进度的因素（如天气、征地等）提前预判，准备备用方案。
（三）技术风险： 组建跨区域的技术专家顾问团，对项目实施过程中的技术难题提供指导。关键技术和设备采购，选择信誉好、实力强的供应商。
（四）社会风险： 充分尊重当地民俗民意，项目规划和实施前进行充分的社区沟通。对于涉及征地拆迁等问题，严格按照国家政策法规执行，保障群众合法权益。

第五部分：资源预算与分配

本计划总预算为X亿元人民币。
支援方财政投入：占总预算的60%。
受援方财政配套：占总预算的20%。
吸引社会投资及其他资金：占总预算的20%。

资金分配：
产业赋能类项目：占40%，重点支持能产生长期经济效益的项目。
民生改善类项目：占35%，优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
生态环保类项目：占15%，体现绿色发展理念。
人才培养及管理费用：占10%。
具体各项目的详细预算另见附件。

篇三：《对口支援工作计划》

引言：区域医疗卫生事业的发展水平，是衡量地区社会文明进步和人民幸福指数的关键指标。当前，受援地区医疗卫生体系在硬件设施、人才梯队、学科建设和管理水平等方面，与发达地区相比仍存在较大差距，成为制约当地社会经济发展和民生改善的突出短板。本计划聚焦医疗卫生领域，旨在通过系统化、深层次、全方位的对口支援，构建一个强大的、可持续的区域医疗卫生服务体系，为当地人民群众的生命健康保驾护航。

第一章：总体思路与发展目标

第一节 指导思想
坚持“以人民健康为中心”的发展思想，以提升受援地区医疗服务能力和水平为核心，以“强基层、建高地、育人才”为三大主攻方向。通过“输血”与“造血”相结合，硬件与软件并重，院内与院外联动，力求实现从“输送医生”到“建强学科”，从“看好病”到“少生病”的根本性转变，构建整合型、智慧化、高效率的区域医疗健康服务新模式。

第二节 发展目标
（一）总体目标：用三到五年时间，使受援地区县级中心医院综合服务能力达到国家推荐标准，至少建成2-3个省级或区域级重点专科；乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力显著增强，能够承担起常见病、多发病的诊疗和健康管理任务；公共卫生应急处置和重大疾病防控能力达到区域先进水平；培养一支结构合理、技术过硬的本土医疗卫生人才队伍。

（二）具体指标：
县域内就诊率提高到90%以上。
每千人口执业（助理）医师数、注册护士数年均增长率不低于10%。
县级中心医院能够独立开展三级、四级手术的种类翻一番。
高血压、糖尿病等慢性病规范管理率达到60%以上。
建成覆盖城乡的远程医疗服务网络。

第二章：重点任务一：硬件设施升级与信息化建设

第一节 县级医疗中心能力提升工程
1. 基础设施援建： 重点援助县人民医院、县中医院的住院大楼、门急诊综合楼、医技楼等业务用房的新建或改扩建，优化诊疗流程和院内布局。
2. 医疗设备捐赠与更新： 瞄准精准诊断和微创治疗的需求，援助配置1.5T以上磁共振（MRI）、64排及以上CT、数字减影血管造影（DSA）等大型高端医疗设备，并协助完成机房改造和人员培训。
3. 重点科室标准化建设： 参照国家标准，援助建设标准化的重症监护室（ICU）、新生儿重症监护室（NICU）、手术室、临床检验中心、消毒供应中心等，为医疗质量和安全提供硬件保障。

第二节 基层医疗卫生机构达标工程
1. 乡镇卫生院改造： 对业务用房紧张、设施陈旧的乡镇卫生院进行标准化改造，完善预防、保健、医疗、康复、健康教育等“五位一体”功能。
2. 村卫生室规范化建设： 为偏远地区的村卫生室配置基本诊疗设备包、药品柜和信息化终端，改善乡村医生的工作条件。

第三节 “智慧医疗”信息化建设工程
1. 区域健康信息平台建设： 援助搭建以电子病历和居民健康档案为核心的区域全民健康信息平台，实现区域内公立医疗机构的信息互联互通、数据共享。
2. 远程医疗服务体系构建： 以支援方三甲医院为中心，以受援地区县级医院为枢纽，辐射所有乡镇卫生院，建立覆盖远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断、远程病理诊断和远程教育的综合服务网络。
3. 医院内部信息化升级： 帮助县级医院升级医院信息系统（HIS）、实验室信息系统（LIS）、医学影像存档与通信系统（PACS）等，推广移动护理、电子病历等应用，提高医院管理效率。

第三章：重点任务二：人才队伍建设与学科发展

第一节 “名医下基层”工程
1. 专家团队派驻： 每年选派由高级职称医师、护士长、高级技师、医院管理专家组成的不少于20人的医疗队，以“院包科”的形式，整建制进驻受援医院，进行为期半年至一年的常态化帮扶。
2. 柔性人才引进： 设立“候鸟型”专家工作站，柔性引进国内知名专家，利用周末或假期到受援医院开展门诊、手术、讲学等活动。

第二节 “本土英才”培养工程
1. 骨干进修培训： 每年提供不少于50个全额资助名额，选派受援地区中青年医疗骨干到支援方优势医院进行3-12个月的专项进修，重点培养学科带头人和技术骨干。
2. 管理干部研修： 组织受援地区医院院长、科主任、护士长等管理干部，到支援方医院进行短期挂职锻炼，学习先进的医院管理理念和方法。
3. 在地化培训体系建设： 帮助受援医院建立临床技能培训中心，常态化开展“三基三严”培训、急救技能演练、院感防控等全员培训。利用远程教育平台，定期举办线上学术讲座和病例讨论会。

第三节 重点学（专）科共建工程
1. 确定共建学科： 根据受援地区疾病谱和群众就医需求，选择心血管内科、神经外科、妇产科、儿科、重症医学科等作为重点共建学科。
2. 实施“一对一”帮扶： 支援方相应国家级或省级重点专科与受援医院的共建专科结成“对子”，从人才培养、技术引进、科研教学、科室管理等方面进行全方位、精准化的帮扶。
3. 推广适宜新技术： 帮助受援医院引进并开展腔镜微创手术、介入治疗、肿瘤规范化诊疗等新技术、新项目，填补技术空白，提升核心竞争力。

第四章：重点任务三：公共卫生服务体系共建

第一节 重大传染病防控能力提升
1. 疾控中心实验室能力建设： 援助受援地疾控中心升级改造P2实验室，配备核酸检测等关键设备，提升对新发突发传染病的病原学检测能力。
2. 应急队伍共建与演练： 联合组建区域突发公共卫生事件应急处置队，定期开展桌面推演和实战演练，提升协同应对能力。

第二节 慢病管理与健康促进
1. “两病”筛查与管理示范区建设： 在1-2个乡镇开展高血压、糖尿病一体化筛查、随访、管理示范项目，探索有效的基层慢病管理模式。
2. 健康科普体系共建： 联合制作通俗易懂的健康科普材料（视频、手册），利用融媒体平台和家庭医生签约服务，广泛开展健康教育，提升居民健康素养。

第五章：保障措施与长效机制构建

第一节 组织保障
成立由双方卫生健康行政部门主要领导牵头的对口支援专项工作组，下设办公室，负责计划的制定、实施、监督和评估。

第二节 经费保障
设立医疗卫生对口支援专项资金，由支援方财政投入、受援方配套资金和社会捐赠等多渠道构成，专款专用，并接受审计监督。

第三节 制度保障
建立并完善派驻人员管理与激励制度、进修人员考核与使用制度、远程医疗常态化运行制度、双向转诊绿色通道制度等，确保各项工作有章可循、长效运行。

第四节 评估与反馈
建立以结果为导向的考核评估体系，每年对计划执行情况进行评估，评估结果作为调整下一年度工作重点和资源配置的重要依据。

篇四：《对口支援工作计划》

序言

为推动区域协调发展战略的深入实施，本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的精神，支援方（以下简称甲方）与受援方（以下简称乙方），经友好协商，就开展对口支援合作事宜，达成共识并制定本工作计划（或称合作协议）。双方确认，本计划是指导未来合作周期内各项工作的纲领性文件，双方均有责任和义务共同遵守和执行。

第一条：合作宗旨与原则

第一款 合作宗旨
通过建立全面、长期、稳定的对口支援合作关系，甲方将利用其在资金、技术、人才、管理、市场等方面的优势，全方位支持乙方加快经济社会发展步伐，增强其内生发展动力和可持续发展能力。同时，通过合作，拓展甲方的发展空间，实现双方资源要素的优化配置和高效整合，最终达成共同繁荣的目标。

第二款 合作原则
1. 平等协商原则： 双方在合作中的地位是平等的。所有合作事项均需在充分沟通、友好协商的基础上共同决策。
2. 需求导向原则： 甲方的支援内容和方式，必须紧密围绕乙方的实际需求和发展规划展开，做到精准对接，靶向发力。
3. 市场主导原则： 在产业合作等经济领域，充分尊重市场规律，发挥企业的主体作用，政府重在搭建平台、优化环境、提供服务。
4. 权责对等原则： 双方在合作中应明确各自的权利和义务，共同承担责任，确保合作项目的顺利实施和有效运行。

第二条：合作双方的权利与义务

第一款 甲方（支援方）的权利与义务
1. 义务：
按照本计划及后续具体项目协议，按时足额提供承诺的资金、物资和技术援助。
选派政治素质高、业务能力强、作风扎实的干部和专业技术人才赴乙方开展工作，并负责其在派驻期间的管理和保障。
向乙方开放市场、技术、信息等资源，为乙方特色产品销售、企业招商引资、人才培训等提供便利和支持。
在政策允许范围内，给予赴乙方投资的企业相应的优惠和扶持。
2. 权利：
对援助资金和项目的使用情况进行监督、检查和评估。
参与合作项目的规划、论证和决策过程。
享有合作项目中产生的知识产权、经济效益等的约定份额。
要求乙方提供必要的支持和配合，保障派出人员的工作和生活条件。

第二款 乙方（受援方）的权利与义务
1. 义务：
作为对口支援项目的实施主体，负责项目的具体组织、协调和管理工作。
按照约定比例，落实项目配套资金，并负责项目建设过程中的征地、拆迁等地方协调事宜。
为甲方派出的工作人员提供必要的工作、生活和安全保障。
建立援助资金和物资的专项管理制度，确保专款专用，并定期向甲方报告使用情况，自觉接受监督。
为甲方企业赴本地投资提供“一站式”服务，落实相关优惠政策，营造良好的营商环境。
2. 权利：
根据自身发展需要，向甲方提出具体的援助需求和项目建议。
对合作项目的规划和实施提出意见和建议。
优先享有合作项目产生的社会效益和约定份额的经济效益。

第三条：合作领域与具体内容

双方同意，在以下重点领域开展深度合作：

1. 产业协作领域： 双方共建“飞地工业园”，由甲方主导招商引资和运营管理，乙方负责提供土地和基础配套，园区产生的税收和GDP按约定比例分成。甲方将引导纺织服装、电子信息等劳动密集型或资源加工型产业向园区转移。
2. 文化旅游领域： 共同开发乙方的自然风光和民族文化资源。甲方负责投入资金进行景区升级改造和市场营销策划，乙方负责资源的保护和日常运营。双方联合推出“一程多站”式旅游线路，共享客源，共同打造区域旅游品牌。
3. 教育合作领域： 甲方重点中学、职业院校与乙方相应学校建立“姊妹学校”关系。除互派师生交流外，将共同开发线上课程资源，实现优质教育资源的实时共享。甲方每年为乙方定向培养一批幼教、特教师资。
4. 科技创新领域： 甲方科研院所与乙方特色农业龙头企业共建“农业科技专家大院”，围绕当地特色农产品（如高原藜麦、道地药材）的品种改良、病虫害防治、精深加工等开展联合技术攻关。
5. 社会治理领域： 甲方分享其在智慧城市管理、社区网格化服务、矛盾纠纷多元化解等方面的成功经验，帮助乙方提升社会治理现代化水平。双方社区（村）结对共建，开展精神文明创建交流活动。

第四条：沟通协调与联席会议机制

1. 建立联席会议制度： 双方成立对口支援合作领导小组，每年至少召开一次全体会议，由双方主要领导出席，审议年度工作报告和计划，决策重大合作事项。
2. 设立常设联络机构： 领导小组下设办公室（可设在双方政府对口职能部门），作为常设联络机构，负责日常沟通、信息传递、工作督办。
3. 建立部门对接机制： 双方发改、教育、卫健、农业、文旅等职能部门建立对口联系，定期就具体领域的合作项目进行磋商和推进。
4. 建立项目专班机制： 对每一个重大合作项目，由双方相关人员共同组成项目工作专班，实行专人负责、一跟到底。

第五条：合作期限与评估续约

本工作计划的合作期限为五年。期满前六个月，由双方领导小组办公室共同委托第三方机构，对本计划的执行情况和成效进行全面、客观的评估。评估报告将作为双方商讨下一轮合作计划的重要依据。如双方均有意愿继续合作，可在本计划期满前三个月协商签订新的合作计划。

第六条：附则

本计划一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。本计划未尽事宜，由双方另行协商，并可签订补充协议。补充协议与本计划具有同等效力。本计划自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：
法定代表人（签字）：

乙方（盖章）：
法定代表人（签字）：

签订地点：

篇五：《对口支援工作计划》

一、项目总览：以人为本，智力援建

当前，制约受援地区发展的核心瓶颈之一是人才短缺，特别是高层次、专业化、复合型人才的匮乏。为此，本对口支援工作计划将跳出传统的给钱给物的“输血”模式，聚焦于“人的发展”，以“智力援建”为核心，旨在通过系统化的人才交流、培养和激励机制，为受援地区打造一支带不走、高质量、可持续的本土人才队伍，从而激活其内生发展动力，实现根本性、长远性的发展。

本计划将围绕“引进来、走出去、云对接”三大核心模块，构建一个全方位、立体化、闭环式的人才支援体系。

二、核心模块一：“引进来”——专家工作站与柔性引才计划

（一）目标
通过柔性引进高端智力资源，解决受援地区在关键领域面临的技术瓶ार颈和发展难题，并发挥高端人才的“传、帮、带”作用。

（二）具体措施
1. 建立院士/专家工作站： 针对受援地区在现代农业、新材料、生物医药等优势产业领域的需求，依托当地龙头企业或科研机构，协助建立2-3个院士或国内顶尖专家工作站。支援方负责牵线搭桥、提供部分启动经费，并鼓励本地区科研力量与工作站开展项目合作。工作站将重点围绕产业共性技术难题开展联合攻关。
2. 实施“银发智囊”返聘计划： 建立一个由支援方退休的资深工程师、高级农艺师、医疗专家、优秀教师、企业高管等组成的专家库。根据受援方的“点单式”需求，每年选派10-15名“银发专家”，以短期服务（1-3个月）或项目顾问的形式，赴受援地区开展技术指导、咨询论证、专题讲座等活动。
3. 设立“特聘专家”岗位： 在受援地区的医院、学校、重点企业设立一批“特聘专家”岗位，面向全国招聘急需紧缺的高层次人才。支援方在招聘宣传、人才寻访、薪酬补贴等方面给予支持，吸引人才到受援地区工作，实现“不求所有，但求所用”。

三、核心模块二：“走出去”——骨干人才跟岗研修与专题培训计划

（一）目标
通过将受援地区的骨干人才派到支援方进行精准化、实战化的培训，开阔其视野，更新其理念，提升其实际工作能力，使其成为本地区、本单位的“领头雁”和“催化剂”。

（二）具体措施
1. “一把手”治区域能力提升研修班： 每年组织一期针对受援地区县、乡两级党政主要领导的专题研修班。课程设计将聚焦于区域经济发展战略、招商引资技巧、现代城市治理、乡村振兴实践等，采用“理论授课+现场教学+案例研讨”的模式，在支援方党校或知名高校举办。
2. 专业技术人才“师徒制”跟岗研修： 每年从受援地区选拔50名在医疗、教育、农业、工业等领域有发展潜力的中青年骨干，安排到支援方相应的标杆单位（如三甲医院的重点科室、国家级示范高中的名师工作室、行业龙头企业的研发中心），进行为期6-12个月的“一对一”师徒制跟岗学习。研修结束时，要求学员必须带回一项新技术、一个新项目或一套新管理方案。
3. “订单式”技能人才培训班： 紧密围绕受援地区产业发展规划和重大项目用工需求，由受援方提出“订单”，支援方职业技术院校负责“生产”。开设如光伏运维、旅游服务与管理、电子商务、现代物流等定制化培训班，为当地培养输送合格的蓝领和灰领技能人才。
4. “组团式”赴外考察学习： 每年组织2-3批由受援地区相关部门负责人、企业家、专业合作社带头人等组成的考察团，赴支援方乃至全国先进地区，考察学习在现代农业、全域旅游、园区经济、数字政府等方面的先进经验和成功模式。

四、核心模块三：“云对接”——远程教育与在线协同平台建设计划

（一）目标
打破时空限制，利用现代信息技术，构建一个低成本、高效率、广覆盖的常态化智力支援与交流平台，让优质智力资源能够随时随地服务于受援地区。

（二）具体措施
1. 搭建“智慧书院”远程教育平台： 建设一个集直播、录播、互动、考核于一体的在线学习平台。支援方组织名校、名院、名企的专家学者，定期通过平台为受援地区的干部、教师、医生、技术人员等开设系列公益讲座和在线课程。课程内容涵盖政策解读、专业知识、管理技能等。
2. 建立“云端诊室”远程医疗协同系统： 在已有的远程会诊基础上，拓展功能，实现远程查房、远程手术指导、远程病理和影像诊断的常态化。同时，建立双向转诊信息平台，为受援地区危重患者开通转诊至支援方大医院的绿色通道。
3. 推广“同步课堂”教育资源共享模式： 在支援方的优质中小学与受援地区的薄弱学校之间建立“同步课堂”。利用高清音视频互动系统，让两地学生可以同上一堂课、同听一个老师讲课，实现优质教育资源的实时共享，并促进两地教师的在线联合教研。
4. 创建“科技之桥”线上产学研对接平台： 建立一个线上数据库和对接平台，发布受援地区企业的技术需求和项目难题，同时展示支援方高校、科研院所的最新科技成果和专家团队信息，通过线上匹配和线下撮合，促进技术成果的转移转化。

五、管理与保障体系

1. 人才选派与管理： 建立公开、公平、公正的选派和遴选机制。对所有派出和接收的人员建立个人档案，进行全过程跟踪管理。
2. 激励与保障： 对参与对口支援的人才，在职称评定、职务晋升、评优评先等方面予以政策倾斜。妥善解决派出人员的家属就业、子女入学等后顾之忧，并提供相应的生活和交通补贴。
3. 经费保障： 设立“人才发展专项基金”，用于支付专家津贴、学员培训费、平台建设与运维等。基金来源包括财政拨款、社会捐赠、项目合作收益等。
4. 成效评估： 建立以能力提升、问题解决、业绩贡献为导向的人才支援工作成效评估体系。定期对各项人才计划的实施效果进行评估，并根据反馈及时调整优化方案。

六、预期成效与可持续发展

通过本计划的实施，预期将在受援地区形成一个人才“引得进、留得住、用得好”的良性生态。不仅能解决一批当前发展中的燃眉之急，更重要的是能够通过知识的传递、理念的更新和能力的培养，为受援地区培育起一支强大的本土人才队伍。这支队伍将成为推动当地持续创新和发展的核心引擎，最终实现从“输血”到“造血”再到“自我活血”的跨越，确保对口支援的成果能够长期持续、惠及子孙。