依法行政工作计划

依法行政是法治政府建设的核心，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。为全面贯彻落实依法治国基本方略，规范行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定一份科学、严谨、可操作的《依法行政工作计划》至关重要。本计划旨在明确年度工作目标，细化任务分工，强化责任落实，推动行政机关在法治轨道上高效运行。本文将提供五篇不同侧重与结构的范文，以供参考。

篇一：《依法行政工作计划》

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，全面提升本地区（或本部门）治理体系和治理能力现代化水平，根据上级关于全面依法治国的决策部署，结合本单位工作实际，特制定本年度依法行政工作计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务经济社会发展大局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以提升行政效能和公信力为核心，以完善制度、规范行为、强化监督、化解矛盾为重点，着力构建职责明确、依法行政的治理体系，为推动高质量发展提供坚实有力的法治保障。

二、工作目标

（一）总体目标：到本年度末，依法行政制度体系更加健全，行政决策科学化、民主化、法治化水平显著提高，行政执法行为全面规范，行政权力运行监督制约机制有效运行，社会矛盾纠纷依法化解渠道畅通，政府工作人员法治思维和依法行政能力普遍增强，法治政府建设取得新成效，人民群众对依法行政的满意度持续提升。

（二）具体目标：
1. 制度建设目标：完成本年度行政规范性文件制定、修订、清理工作，确保规范性文件合法性审核率达到100%，报备率达到100%，及时公开率达到100%。
2. 决策法治化目标：重大行政决策目录化管理实现全覆盖，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序得到严格履行。
3. 执法规范化目标：全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），行政执法案卷评查合格率达到95%以上，执法人员持证上岗率和在岗培训率均达到100%。
4. 监督体系化目标：自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，行政复议案件纠错率保持在合理水平，行政应诉败诉率同比下降。
5. 能力提升目标：组织开展领导干部法治专题讲座不少于4次，全体公务员年度学法用法考试合格率达到100%，新入职人员岗前法律知识培训实现全覆盖。

三、主要任务与措施

（一）健全依法行政制度体系，夯实法治政府建设基础
1. 加强规范性文件监督管理。严格执行《行政规范性文件制定和监督管理办法》，落实制定主体、权限、程序要求。坚持“立改废释”并举，根据法律法规变化和管理需要，及时启动规范性文件的制定和修订程序。组织开展年度规范性文件集中清理工作，对不适应改革发展要求、不符合上位法规定或相互冲突的规范性文件，坚决予以修改或废止。
2. 严格落实合法性审核机制。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件草案，必须由法制机构进行合法性审核，未经审核或审核不合法的，不得提交集体审议。强化审核刚性约束，确保所有规范性文件内容合法、程序正当。
3. 完善公平竞争审查制度。在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的规范性文件及其他政策措施时，严格进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，营造法治化营商环境。

（二）坚持科学民主依法决策，提升行政决策公信力和执行力
1. 严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。对纳入年度重大行政决策事项目录的事项，逐一明确承办单位、时间节点和程序要求，确保决策过程的完整性和规范性。
2. 强化决策合法性审查。在重大行政决策提交集体讨论前，法制机构必须进行合法性审查并出具书面意见。未经合法性审查或经审查不合法的，决策承办单位不得提请会议审议。
3. 建立健全法律顾问和公职律师制度。充分发挥政府法律顾问和公职律师在重大决策、重要合同审查、规范性文件制定、疑难案件处理等方面的参谋助手作用。完善工作机制，保障其独立发表法律意见的权利，将法律意见作为依法决策的重要依据。

（三）深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法
1. 全面推行行政执法“三项制度”。持续深化行政执法公示，完善事前、事中、事后公开机制。规范执法全过程记录，通过文字、音像等形式，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、内容和程序，确保每一项重大执法决定都合法适当。
2. 健全行政裁量权基准制度。根据不同领域行政执法的特点，进一步细化、量化行政裁量标准，编制完成并公布行政裁量权基准。规范裁量范围、种类、幅度，严格限定裁量权的行使，避免执法随意性。
3. 加强行政执法队伍建设。实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，定期组织开展通用法律知识、专业法律知识和执法技能培训。加强执法职业道德教育，将执法为民、公正廉洁的理念内化于心、外化于行。

（四）强化行政权力监督制约，确保权力在阳光下运行
1. 自觉接受各类监督。主动向本级人大及其常委会报告工作，认真研究处理人大代表和政协委员的意见建议。支持人民法院依法受理和审理行政案件，自觉履行人民法院生效裁判。畅通群众投诉举报渠道，重视新闻媒体和网络的监督作用，对发现的问题及时调查处理并反馈结果。
2. 加强政府内部层级监督。强化上级行政机关对下级行政机关的监督，通过行政复议、执法监督检查、备案审查等方式，及时纠正违法或不当的行政行为。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。
3. 全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（五）依法有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定
1. 加强行政复议工作。畅通行政复议申请渠道，简化申请手续，做到“有案必受、有疑必查、有错必纠”。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，加大调解、和解力度，努力将矛盾化解在初发阶段和行政程序内部。
2. 规范行政应诉行为。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行司法判决和裁定。加强与司法机关的良性互动，通过司法建议、白皮书等形式，分析败诉案件原因，举一反三，改进工作。
3. 健全多元化纠纷解决机制。积极引导当事人通过行政调解、人民调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。推动建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合各方资源，形成化解合力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立依法行政工作领导小组，由单位主要负责人任组长，定期召开会议，研究解决依法行政工作中的重大问题。各内设机构、下属单位要明确分管领导和具体负责人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化考核评价。将依法行政工作纳入年度绩效考核体系，明确考核指标，细化评分标准。定期组织开展依法行政工作督查，对工作不力、问题突出的单位和个人进行通报批评，并与评优评先、干部任用挂钩。
（三）营造法治氛围。充分利用政府网站、新媒体平台、宣传栏等载体，广泛宣传依法行政的重要意义、主要任务和工作成效。深入开展“法律进机关”活动，培育机关法治文化，使尊法学法守法用法成为全体工作人员的自觉行动和行为习惯。
（四）保障经费投入。将依法行政工作所需经费，如人员培训、法律顾问聘请、执法装备配备、信息化建设等，纳入本单位年度财政预算，确保各项工作顺利开展。

篇二：《依法行政工作计划》

前言

为全面贯彻习近平法治思想，深入落实《法治政府建设实施纲要》，聚焦我局（此处可替换为具体部门，如：市场监督管理局、生态环境局等）核心职能，针对当前行政执法、行政审批、行业监管等领域存在的薄弱环节和突出问题，特制定本年度依法行政专项提升工作计划。本计划坚持问题导向、目标导向和结果导向，旨在通过一系列精准、有力的举措，切实提升我局依法行政的能力和水平，为维护公平市场秩序、保护生态环境、保障人民群众生命财产安全提供坚实的法治保障。

第一部分：总体要求与核心目标

一、总体要求
围绕“强基础、补短板、促规范、提效能”的总体思路，以提升执法公信力、优化营商环境、防范化解行政风险为着力点，将依法行政理念贯穿于立法、决策、执法、监督、服务的全过程和各方面。坚持系统观念，统筹推进制度建设、能力建设和文化建设，实现依法行政工作的内涵式发展和整体性提升。

二、核心目标
1. “零差错”目标：实现行政规范性文件合法性审核100%覆盖，重大执法决定法制审核100%覆盖，力争因合法性问题导致的行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率显著下降。
2. “服务型”目标：深化“放管服”改革，行政审批流程进一步优化，审批时限在法定时限基础上再压缩20%以上。建立健全“说理式执法”模式，行政相对人对执法工作的理解度和满意度明显提升。
3. “智慧化”目标：推动“互联网+监管”深度应用，非现场执法案件比例提升15%。建成并应用全局统一的行政执法监督平台，实现对执法行为的实时、动态、可视化监督。
4. “专业化”目标：打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的法治工作队伍。本年度内，组织专业法律知识轮训覆盖所有一线执法人员，法制审核人员参加高级别专业培训不少于2次。

第二部分：重点领域依法行政攻坚行动

行动一：行政决策科学化、法治化水平提升行动
1. 任务内容：
（1）建立并公布年度重大行政决策事项目录，对未纳入目录但涉及重大公共利益的决策事项，参照目录管理，履行法定程序。
（2）实体化运行决策风险评估机制。对所有重大决策，必须委托第三方专业机构或组织内部专家团队进行社会稳定、财政、舆情等多维度风险评估，并形成书面评估报告作为决策重要依据。
（3）推行“决策后评估”制度。选取1-2项已实施的重大决策开展后评估，检验决策效果，总结经验教训，为后续决策提供参考。
2. 责任单位：办公室、法规科、各业务处室
3. 完成时限：贯穿全年

行动二：行政执法全链条规范化建设行动
1. 任务内容：
（1）源头规范：动态修订并公布权责清单、执法流程图、服务指南。编制并推行全局统一的行政处罚裁量权基准，对常见违法行为的处罚标准进行再细化、再明确。
（2）过程控制：全面配备并强制使用执法记录仪，确保音像记录与执法文书同步生成、相互印证。建设“非现场执法证据审核中心”，对通过技术监控设备收集的证据进行集中审核，确保证据合法有效。
（33）结果监督：建立“案卷网上评查+实地抽查”相结合的常态化评查机制。每季度组织一次案卷评查，评查结果在全局范围内通报，并与个人、单位绩效挂钩。
2. 责任单位：执法监督处、法规科、各执法支队
3. 完成时限：贯穿全年，季度考核

行动三：营商环境法治化保障行动
1. 任务内容：
（1）推行包容审慎监管。制定并实施“首次轻微违法免罚”清单，对符合条件的市场主体给予容错纠错机会，以教育、指导、服务为主，体现执法温度。
（2）开展涉企收费专项清理。联合财务部门，对本单位及下属单位的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面梳理，坚决取缔不合理收费，并向社会公示收费项目、标准和依据。
（33）建立企业“法治体检”服务机制。组织公职律师、法律顾问深入园区、企业，开展法律政策宣讲，解答法律咨询，帮助企业识别和防范经营中的法律风险。
2. 责任单位：政策法规处、审批服务处、各业务处室
3. 完成时限：第二、三季度集中开展

行动四：矛盾纠纷多元化解提效行动
1. 任务内容：
（1）打造“金牌行政复议调解室”。选派业务骨干充实行政复议队伍，在复议案件审理中，将调解作为前置程序，力争将半数以上事实清楚、争议不大的案件通过调解方式解决。
（2）强化行政应诉能力建设。建立“诉前沟通、庭前模拟、庭后复盘”的应诉工作闭环。对重大、疑难、复杂的案件，组织模拟法庭，提升负责人出庭应诉的实际效果。
（3）建立行政争议源头治理分析机制。每半年对行政复议、行政诉讼案件进行一次大数据分析，找出引发争议的高频领域和共性问题，向相关业务部门发出《行政争议风险提示函》，从源头上减少矛盾发生。
2. 责任单位：法规科（复议应诉科）、各业务处室
3. 完成时限：半年总结，全年推进

第三部分：能力建设与基础保障

一、强化法治思维能力培养
实施“法治素养登峰计划”，分层分类开展培训。针对领导干部，重点开展习近平法治思想和新颁布法律法规的专题学习；针对法制审核人员，组织参加案例研讨、庭审观摩等实战化培训；针对一线执法人员，开展“每周一法”学习和“每月一考”活动，巩固法律知识。

二、推进智慧法治平台建设
启动“法治政府数字化驾驶舱”项目建设，整合行政审批、行政执法、行政复议、合同管理等系统数据，实现依法行政各项核心指标的实时监控、智能预警和分析研判，为领导决策和监督管理提供数据支持。

三、完善考核激励机制
修订《依法行政工作考核办法》，提高法治工作在年度绩效考核中的权重。设立“依法行政先进集体”和“法治工作标兵”等奖项，对在法治政府建设中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，营造崇尚法治、实干争先的良好氛围。

四、加强法治文化建设
在办公区建设法治文化长廊，利用内部网站、微信公众号等平台开设“以案释法”专栏，定期发布典型案例和法律解读。组织开展法律知识竞赛、模拟法庭、法治主题演讲比赛等活动，使法治精神深入人心。

篇三：《依法行政工作计划》

（任务清单式结构）

总则：为确保本年度依法行政各项工作落到实处、见到实效，特制定本任务清单。本清单明确了各项任务的具体内容、责任部门、协作部门、完成时限及预期成果，各部门须严格按照清单要求，制定详细实施方案，确保按时保质完成。

年度重点工作任务清单

任务编号：YFZX-01
任务名称： 行政规范性文件全生命周期管理体系优化
具体内容： 1. 修订《本单位行政规范性文件管理办法》，进一步明确立项、起草、论证、审核、审议、发布、备案、清理等各环节的标准和责任。2. 搭建规范性文件电子化管理平台，实现线上起草、流转、审核、发布和查询功能。3. 对现行有效的全部规范性文件进行一次全面评估和集中清理，形成“保留、修改、废止”目录并向社会公布。
责任部门： 法规处
协作部门： 办公室、信息中心、各业务处室
完成时限： 第三季度前完成制度修订和平台搭建，第四季度完成清理工作。
预期成果： 出台新修订的管理办法一份；管理平台上线运行；公布规范性文件清理结果公告。

任务编号：YFZX-02
任务名称： 重大行政决策程序刚性约束专项行动
具体内容： 1. 制定并公布本单位年度重大行政决策事项目录，并向社会公开征求意见。2. 对列入目录的每一项决策，建立专门工作档案，完整记录公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的全过程材料。3. 探索建立决策利益相关方“听证会”或“恳谈会”制度，对至少一项重大决策在决策前召开听证会。
责任部门： 办公室
协作部门： 法规处、相关业务处室
完成时限： 第一季度公布目录；全年跟进档案建立；第三季度前组织一次听证会。
预期成果： 公布年度决策目录；形成完整的决策档案不少于3卷；听证会会议纪要及采纳情况说明。

任务编号：YFZX-03
任务名称： 行政执法“三项制度”深度融合与效能提升
具体内容： 1. 升级本单位行政执法信息公示平台，实现执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息“一网通查”。2. 制定《行政执法音像记录设备使用及数据管理规定》，统一证据标准和保管要求。3. 建立“法制审核员库”，对重大执法决定实行随机派单、交叉审核，并引入外部法律专家参与特别复杂案件的会审。
责任部门： 执法监督局
协作部门： 信息中心、法规处
完成时限： 第二季度完成平台升级和规定制定；第三季度建立审核员库并试运行。
预期成果： 新版信息公示平台；出台音像记录管理规定；建立不少于20人的法制审核员库及相关工作机制。

任务编号：YFZX-04
任务名称： “教科书式”执法案卷创建与推广
具体内容： 1. 制定《“教科书式”执法案卷评选标准》，涵盖事实认定、证据收集、法律适用、程序正当、文书规范等20个细项。2. 在全局范围内开展“教科书式”执法案卷评选活动，评选出10个优秀案卷。3. 组织优秀案卷制作团队，召开经验交流会，并将优秀案卷汇编成册，作为全员培训教材。
责任部门： 执法监督局
协作部门： 各执法单位
完成时限： 第二季度制定标准；第三季度完成评选；第四季度组织交流和汇编。
预期成果： 评选标准文件；10份优秀案卷及表彰决定；《优秀执法案卷汇编》一本。

任务编号：YFZX-05
任务名称： 领导干部依法行政能力“头雁工程”
具体内容： 1. 举办处级以上领导干部法治专题培训班，邀请法学专家、资深法官授课，内容涵盖宪法、民法典、行政法及本领域重点法律法规。2. 建立领导干部“学法清单”制度，每季度推送必学法律法规条目和典型案例。3. 将领导干部学法用法情况、依法决策能力、依法办事水平作为干部年度考核和提拔任用的重要依据。
责任部门： 人事处
协作部门： 法规处、办公室
完成时限： 贯穿全年。
预期成果： 举办培训班不少于2期；推送学法清单4期；修订干部考核办法，纳入法治素养指标。

任务编号：YFZX-06
任务名称： 行政复议质量提升与争议实质性化解项目
具体内容： 1. 建设标准化行政复议听证室，完善听证设备。2. 探索将部分专业性、技术性强的案件委托第三方机构进行评估、鉴定。3. 建立复议决定履行监督机制，对被申请人无正当理由不履行复议决定的，及时向其上级机关或纪检监察部门提出处理建议。
责任部门： 行政复议处
协作部门： 财务处、纪检监察室
完成时限： 第二季度完成听证室建设；全年探索第三方评估；建立并实施监督机制。
预期成果： 标准化听证室投入使用；形成1-2个第三方评估案例报告；提出处理建议不少于1次。

任务编号：YFZX-07
任务名称： “法治体检”助力优化营商环境服务计划
具体内容： 1. 组建由公职律师、业务骨干、合作律所律师构成的“法治服务团”。2. 针对本地区重点产业、小微企业等不同对象，编制《企业常见法律风险防范手册》。3. 每月确定一个“企业服务日”，深入企业开展“一对一”法律咨询和合规指导，帮助企业解决实际困难。
责任部门： 法规处
协作部门： 各业务处室
完成时限： 第一季度组建服务团并编制手册；此后每月开展服务日活动。
预期成果： 组建服务团；印发手册不少于1000册；全年开展服务日活动不少于10次，服务企业不少于50家。

任务编号：YFZX-08
任务名称： 政务公开标准化规范化深化项目
具体内容： 1. 对照上级政务公开标准指引，对本单位网站和政务新媒体的公开栏目进行全面自查和优化调整。2. 建立健全政府信息公开申请的接收、登记、办理、答复工作规程，缩短平均答复时间。3. 每年举办一次“政府开放日”活动，邀请市民代表、企业代表走进机关，了解运作流程，听取意见建议。
责任部门： 办公室
协作部门： 各业务处室、信息中心
完成时限： 第二季度完成自查优化；全年规范答复工作；第三季度举办开放日。
预期成果： 网站栏目优化报告；政府信息公开申请答复平均用时缩短10%；举办一次成功的开放日活动。

篇四：《依法行政工作计划》

（原则导向型结构）

引言：法治是治国理政的基本方式。推进依法行政，是构建现代政府治理体系的基石。本计划不以罗列具体任务为框架，而是围绕依法行政的核心原则，阐述本年度在构建法治政府进程中的战略方向和实施路径，旨在从理念层面引领和推动各项工作的法治化进程，确保所有行政行为都在法治的轨道上有序、高效、公正地运行。

第一章：坚守职权法定原则，构建权责清晰的行政权力体系

法无授权不可为，法定职责必须为。这是行政权力的基本边界。本年度，我们将致力于让权力清单之外无权力，让责任清单之内无推诿。
一、深化权责清单动态管理。对照法律法规的“立改废释”和机构职能的调整，对现有权责清单进行年度修订，确保清单的准确性、完整性和权威性。通过政府门户网站，以更加清晰、易懂的方式向社会公布，让公众和市场主体“一图看懂”政府的权力边界。
二、严控行政权力设定源头。坚决执行法律保留原则，未经法律、法规授权，行政机关不得自行创设减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的权力。在制定规范性文件时，严禁设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，切实维护法制统一。
三、推动履职尽责的标准化。针对权责清单中的每一项职权，制定或完善相对应的履职指南和工作规程，明确行使职权的条件、步骤、时限和责任，将抽象的“法定职责”转化为具体的、可操作的、可监督的“工作标准”，杜绝不作为、慢作为、乱作为。

第二章：贯穿程序正当原则，保障行政相对人的程序性权利

正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式得到实现。程序公正是实体公正的重要保障。本年度，我们将重点强化行政程序的刚性约束，让每一个行政行为都经得起程序的审视。
一、保障公众参与权。凡是涉及重大公共利益和群众切身利益的决策和立法活动，都要通过座谈会、论证会、公开征求意见等多种形式，广纳民意、汇集民智。完善意见采纳情况的反馈机制，让公众的参与“听得到回声、看得到效果”。
二、落实说明理由制度。在作出对行政相对人不利的行政决定时，必须在决定文书中充分、清晰地说明作出该决定的事实依据、法律依据和裁量理由。推行“说理式”执法文书，变简单的“法条告知”为深入的“法理阐释”，增强行政决定的说服力和公信力。
三、完善听证和救济程序。扩大行政听证的适用范围，对涉及重大利益的行政许可、行政处罚等，主动告知当事人享有听证权利。畅通行政复议、行政诉讼等救济渠道，依法保障当事人的申辩权、质证权和申请复议、提起诉讼的权利。

第三章：落实公开透明原则，建设开放包容的“阳光政府”

公开是最好的防腐剂。透明是信任的基石。本年度，我们将以更高标准、更大力度推进政务公开，让权力在阳光下运行，主动接受人民的监督。
一、推进决策和执行过程公开。除依法需要保密的事项外，重大决策的草案、依据、过程和结果，重大政策的执行情况、监督检查情况和效果评估情况，都应及时向社会公开。利用新闻发布会、在线访谈等形式，加强对重要政策的解读，回应社会关切。
二、深化重点领域信息公开。聚焦财政预决算、公共资源配置、征地拆迁、环境保护、食品药品安全等社会高度关注的领域，进一步细化公开内容，规范公开格式，确保信息发布的及时性、准确性和完整性。
三、创新公开方式和载体。顺应信息化发展趋势，充分运用政务新媒体、大数据、可视化图表等技术和形式，让政府信息“看得懂、用得上”。探索建立政府数据开放平台，有序向社会开放公共数据资源，支持社会创新和经济发展。

第四章：强化监督制约原则，形成科学有效的权力运行机制

没有监督的权力必然导致腐败。本年度，我们将着力构建系统完备、协同高效的行政权力监督体系，确保行政权始终用于为人民服务。
一、构建内外协同的监督格局。在自觉接受人大监督、民主监督、司法监督的同时，加强政府内部监督。强化层级监督，上级机关要切实担负起对下级机关的监督责任。加强审计监督、财会监督，实现对公共资金和国有资产监管的全覆盖。发挥好监察机关的监督作用，实现党内监督与行政监督的有效衔接。
二、发挥行政复议的监督纠错功能。提升行政复议委员会的专业性和权威性，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，敢于纠正下级机关的违法或不当行政行为。通过制发行政复议意见书、建议书，督促行政机关从源头上改进工作。
三、运用科技手段赋能监督。加快“互联网+监督”平台建设，整合各类监督信息资源，实现监督事项的网上流转、办理和反馈。利用大数据技术，对行政审批、行政执法等行为进行风险预警和异常行为分析，实现由“事后监督”向“事中、事前监督”的转变。

第五章：秉持权责统一原则，建立有为高效的责任政府

有权必有责，用权受监督，失职要问责，侵权要赔偿。本年度，我们将健全行政问责和责任追究制度，倒逼各级行政机关及其工作人员依法履职、担当作为。
一、完善绩效考核体系。在政府绩效考核中，加大法治建设指标的权重，将行政决策的科学性、行政执法的规范性、行政复议诉讼的纠错败诉率等作为衡量工作成效的重要标准。
二、严格落实责任追究制度。对因违法决策、违法行政，或不作为、慢作为导致重大损失或恶劣社会影响的，坚决依法依纪追究相关责任人（包括决策者和执行者）的责任。建立健全案例通报制度，发挥警示教育作用。
三、保障国家赔偿制度的实施。对于因违法行政行为侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，依法及时予以国家赔偿。畅通赔偿请求渠道，规范赔偿程序，确保赔偿责任落到实处，切实维护受害人的合法权益。

篇五：《依法行政工作计划》

一、背景与挑战：当前我单位依法行政工作的短板分析

在推进法治政府建设的进程中，我单位（或系统）虽然取得了一定成效，但对标新时代高标准要求，仍存在一些亟待补齐的短板和弱项。主要表现为：一是部分领导干部的法治思维“内化”不足，习惯于用行政命令代替法定程序，“重实体、轻程序”的观念依然存在。二是部分一线工作人员的法治素养“功底”不牢，对新法律法规学习不深不透，执法办案能力和文书制作水平有待提高。三是制度执行的“刚性”不够，一些好的制度停留在纸面上、挂在墙上，缺乏有效的执行监督和责任追究机制。四是运用法治方式化解复杂矛盾和应对风险挑战的“能力”不强，面对新业态、新问题时，存在本领恐慌。本计划旨在直面这些问题，通过实施一系列以内涵式发展为导向的举措，实现依法行政能力的根本性提升。

二、总体思路：以内涵式发展提升法治政府建设水平

本年度，我单位依法行政工作将摒弃“大水漫灌”式的常规部署，聚焦“精准滴灌”，以“强内功、提素能、抓执行、防风险”为核心，推动依法行政工作从“有没有”向量“好不好”转变。总体思路是：以领导干部这个“关键少数”为引领，以全体工作人员这个“绝大多数”为主体，以制度执行力这个“关键环节”为突破口，以科技赋能这个“关键变量”为新动能，全面提升我单位的法治“软实力”和核心竞争力。

三、核心举措：五大能力提升工程

（一）领导干部法治思维“铸魂工程”
1. 目标：使单位领导班子成员和中层干部率先成为尊法学法守法用法的模范，将法治思维和法治方式贯穿决策、管理、服务的全过程。
2. 措施：
（1）实施“第一议题”学法制度。将习近平法治思想、宪法及与本单位核心职能密切相关的法律法规，列为党组（委）理论学习中心组学习的“第一议题”，每季度至少组织一次集体学习研讨。
（2）推行“重大决策合法性审查前置+主要负责人末位表态”制度。凡属重大决策，法制机构必须提前介入，从方案酝酿阶段就提供法律支持。在集体讨论时，业务部门汇报后，先由法制机构或法律顾问发表合法性审查意见，再由其他班子成员发表意见，主要负责人最后发表总结性意见。
（3）建立“领导干部年度述法”制度。在年终述职述廉报告中，要求领导干部必须单列篇章，报告本人年度学法用法、依法决策、依法办事的情况，并接受评议和考核。

（二）全员法治素养“淬炼工程”
1. 目标：打造一支业务精、法律通、作风正的专业化队伍，使每一位工作人员都成为依法行政的合格实践者。
2. 措施：
（1）构建“菜单式”培训体系。根据不同岗位（如审批岗、执法岗、法制岗、窗口服务岗）的法律需求，设计差异化的培训课程菜单，员工可根据自身需求选择性学习。同时，组织年度全员法律知识闭卷考试，考试结果计入个人档案。
（2）开展“实战化”练兵比武。定期组织行政执法案卷制作比赛、模拟行政复议听证会、法律知识辩论赛等活动，以赛促学、以赛促练，在实战对抗中提升解决实际问题的能力。
（3）实施“师徒结对”传帮带计划。为新入职员工或岗位调整人员，指定一名业务精湛、经验丰富的老同志作为“法治导师”，进行为期一年的“一对一”指导，帮助其快速成长。

（三）制度执行力“扎根工程”
1. 目标：推动各项依法行政制度从“纸上”落到“地上”，形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
2. 措施：
（1）开展“制度执行情况”专项督查。成立由法规、纪检、督查等部门组成的联合督查组，选取2-3项核心制度（如行政执法“三项制度”、重大决策程序规定等），开展为期一个月的专项督查，深入查找执行中的偏差和梗阻，并形成专题报告。
（2）引入“第三方评估”机制。委托高校、律师事务所等第三方专业机构，对我单位年度依法行政工作的整体情况，特别是制度执行的效果，进行独立、客观的评估，评估报告向社会公开，作为改进工作的重要依据。
（3）强化执行结果的运用。将制度执行情况与单位和个人的评优评先、绩效奖励、干部任用等直接挂钩，对执行不力、阳奉阴违的，严肃追责问责，树立“执行制度没有例外”的鲜明导向。

（四）执法监督与案卷评查“净化工程”
1. 目标：通过常态化、精细化的监督评查，净化执法环境，提升案件办理质量，树立良好执法形象。
2. 措施：
（1）建立“神秘访客”式执法监督。不定期、不打招呼地派员或委托第三方，模拟办事群众或行政相对人，亲身体验审批服务流程、暗访执法现场，发现问题，即时反馈，限期整改。
（2）推行“交叉评查”和“飞行检查”。打破“本单位评本单位”的局限，与兄弟单位或上级机关合作，开展交叉案卷评查。同时，由上级法制部门随机抽取案卷，进行“飞行检查”，确保评查的公正性和客观性。
（33）建立“错案追究与案例指导”联动机制。对评查中发现的瑕疵案卷，通报批评；对确认的错案，启动错案追究程序。同时，定期编发《行政执法典型案例指导》，将优秀案卷的经验和问题案卷的教训进行剖析，供全体人员学习借鉴。

（五）“法治+科技”深度融合“赋能工程”
1. 目标：运用现代信息技术，为依法行政插上“科技的翅膀”，实现行政管理和服务的智慧化、精准化。
2. 措施：
（1）建设“智能法制审核平台”。开发或引进具备法律法规库、相似案例推送、文书模板生成、风险点自动提示等功能的智能审核系统，辅助法制审核人员提高审核效率和质量。
（2）打造“移动执法办案系统”。为一线执法人员配备移动执法终端，实现现场信息采集、证据固定、文书制作、信息查询、音像记录等功能的一体化，将执法办案的全过程置于“掌上”运行和监督。
（3）探索“大数据监管预警模型”。基于历史监管数据和相关社会数据，建立风险预警模型，对监管领域的高风险企业、高风险行为进行识别和预测，实现从“被动应付”向“主动预防”的监管模式转变。

四、考核与激励
将上述五大工程的完成情况作为年度依法行政考核的核心内容，制定量化考核指标。对于在工程实施中涌现出的创新做法、典型经验和先进个人，给予大力宣传和表彰奖励。建立容错纠错机制，鼓励工作人员在法治框架内大胆探索、创新实践，营造敢于担当、善于作为的浓厚法治氛围。