《农村农业工作计划》是指导乡村振兴、保障国家粮食安全、推动农业现代化发展的纲领性文件。它不仅深刻反映了国家对“三农”问题的高度重视,更承载着提升农村生产力、改善农民生活品质、优化乡村生态环境的重大使命。面对新形势下农业农村发展的新机遇与新挑战,科学、系统地制定工作计划显得尤为必要,其目的在于明确发展方向、整合资源要素、细化工作举措,确保各项任务落到实处。本文将围绕这一主题,为您呈现五篇不同侧重点、内容详实的《农村农业工作计划》范文,以期为您的实际工作提供借鉴与参考。
篇一:《农村农业综合发展工作计划》
一、总体目标与指导思想
本年度农村农业工作计划,旨在深入贯彻落实新时代乡村振兴战略部署,以农业高质量发展为主题,以增加农民收入为核心,以生态宜居为目标,全面提升我区农村农业现代化水平。通过优化产业结构、强化科技支撑、改善基础设施、深化农村改革、加强乡村治理,着力构建农业强、农村美、农民富的新局面。指导思想是坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展,坚持绿色发展理念,统筹兼顾发展与保护,确保农业生产稳定增长,农村社会和谐稳定。
二、主要任务与具体措施
(一)稳定提升粮食和重要农产品供给能力
- 稳定粮食生产: 确保全年粮食种植面积稳定,重点推广高产优质、抗逆性强的粮食品种。加强农田水利设施建设与维护,提高农业机械化水平,推广精准播种、科学施肥、绿色防控技术,确保粮食作物单产提升。落实种粮补贴政策,调动农民种粮积极性。
- 发展特色优势产业: 结合我区资源禀赋和市场需求,大力发展地方特色农产品。例如,推广优质水果、蔬菜、茶叶等经济作物种植,发展道地药材。引导农户发展规模化、标准化种植,打造区域品牌,提升产品附加值和市场竞争力。
- 保障“菜篮子”产品供给: 重点发展城郊型蔬菜、生猪、家禽、水产等“菜篮子”工程。建设一批标准化、规模化、集约化的生产基地,推广生态健康养殖模式。加强产销对接,畅通流通渠道,确保市场供应充足、价格稳定。
(二)强化农业科技创新与推广应用
- 加大科研投入: 鼓励农业科研机构、高校与企业合作,开展农业关键技术攻关,特别是在种业创新、生物技术、智能农机、病虫害绿色防控等方面。
- 推广先进适用技术: 组织农技人员深入田间地头,开展农业新品种、新技术、新模式的示范推广。通过现场培训、技术指导、示范基地建设等方式,提升农民科学种养水平。重点推广节水灌溉技术、测土配方施肥技术、有机肥替代化肥技术、农药减量增效技术。
- 发展智慧农业: 推动物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用。建设农业大数据平台,发展精准农业、智能农机装备,推广农业生产过程数字化管理,提升农业生产的智能化和精细化水平。
- 培育新型农业经营主体: 鼓励和支持家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体发展壮大。通过政策扶持、金融服务、技术指导等措施,提升其规模化、专业化、市场化经营能力。
(三)改善农村人居环境和基础设施
- 实施农村人居环境整治提升行动: 持续推进农村生活垃圾分类和资源化利用,建设完善农村生活污水处理设施。深入开展“厕所革命”,提高农村卫生厕所普及率。整治村容村貌,清理私搭乱建、乱堆乱放,打造干净整洁、美观宜居的乡村环境。
- 加强农村基础设施建设: 优先发展农村公路、水利、电力、通信等基础设施。修缮和新建农村道路,提升通达深度和硬化水平。加强农村饮水安全工程建设,保障居民饮水质量。推进农村电网改造升级,实现稳定可靠供电。加快农村宽带网络建设,实现村庄光纤宽带全覆盖。
- 发展乡村旅游与休闲农业: 依托我区独特的自然风光、历史文化和特色农产品,规划建设一批集观光采摘、农事体验、休闲度假、康养健身于一体的乡村旅游示范点和休闲农业园区。带动农民增收致富,促进农村三产融合发展。
(四)深化农村改革与激发乡村活力
- 完善农村产权制度: 巩固农村集体产权制度改革成果,盘活农村集体资产,发展壮大新型农村集体经济。健全农村土地承包经营权流转市场,鼓励土地向新型经营主体集中。
- 创新农业经营机制: 推广“公司+农户”、“合作社+农户”等订单农业模式,建立农产品产销联盟,提升农户抵御市场风险能力。发展农村电商,拓展农产品销售渠道。
- 健全农业支持保护体系: 落实各项强农惠农富农政策,健全农业补贴制度。完善农业信贷担保体系,创新农村金融产品和服务,加大对农业生产、加工、流通的信贷支持力度。
- 加强农村人才队伍建设: 实施新型职业农民培育工程,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村实用人才。鼓励和引导高校毕业生、外出务工人员返乡创业就业,为乡村振兴注入新鲜血液。
(五)加强乡村治理与精神文明建设
- 健全乡村治理体系: 坚持党建引领,强化基层党组织在乡村治理中的核心作用。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推广积分制、清单制等治理模式,提升乡村治理效能。
- 深化平安乡村建设: 加强农村社会治安防控体系建设,严厉打击农村各类违法犯罪活动。排查化解矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
- 推进农村精神文明建设: 弘扬社会主义核心价值观,传承优秀农耕文化和乡村文明。倡导文明新风,破除陈规陋习,丰富农民精神文化生活。开展“文明村镇”、“文明家庭”等创建活动,提升乡村社会文明程度。
三、保障措施
- 加强组织领导: 成立由区主要领导牵头的工作领导小组,明确责任分工,定期召开会议研究部署工作,确保各项任务落到实处。
- 加大财政投入: 统筹整合各级财政资金,优先保障农村农业重点项目建设。创新投融资机制,吸引社会资本参与农业农村发展。
- 强化督促检查: 建立健全工作考核评价机制,将农村农业工作纳入部门年度绩效考核。定期开展督导检查,对工作推进不力、问题突出的单位和个人进行通报批评,严肃追责。
- 营造良好氛围: 充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体,广泛宣传农村农业工作的重要意义、政策措施和先进典型,激发全社会关注农业、关心农村、关爱农民的热情。
本计划将作为我区本年度农村农业工作的行动指南,各部门、各乡镇将根据本计划精神,结合自身实际,制定详细的实施方案,确保各项工作目标顺利实现。
篇二:《农业科技创新与智慧农业发展工作计划》
一、前言
当前,全球农业正经历深刻变革,科技创新已成为推动农业转型升级、实现可持续发展的核心驱动力。我区农业发展面临资源约束趋紧、环境压力增大、市场竞争加剧等多重挑战,迫切需要通过科技创新赋能,加快智慧农业发展步伐,提升农业综合生产能力和市场竞争力。本计划旨在抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,以科技创新为引领,以智慧农业为方向,全面提升我区农业现代化水平。
二、现状分析与面临挑战
我区在农业科技应用方面已取得一定进展,但仍存在科技投入不足、转化效率不高、创新主体力量薄弱、智慧农业基础设施相对滞后等问题。例如,先进农机装备普及率有待提高;农业大数据应用仍处于起步阶段;农业生产过程中环境监测、智能控制技术应用不广;农业科技人才短缺;农业生产的标准化、精细化水平不高,这使得我区农业在面对自然灾害、市场波动时抗风险能力较弱,在产品品质、品牌打造上与发达地区存在差距。
三、总体目标与发展思路
总体目标: 经过未来几年努力,基本建成一套支撑高效生产、智能管理、生态友好、安全可追溯的智慧农业体系。农业科技创新能力显著增强,关键核心技术自主可控水平大幅提升,高科技农业示范园区建设取得显著成效,农业信息化、数字化、智能化水平迈上新台阶。
发展思路:
1. 创新驱动: 坚持把科技创新摆在农业发展全局的核心位置,构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的农业科技创新体系。
2. 数据赋能: 充分利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术,实现农业生产全链条的数据采集、分析与应用,提升决策科学化水平。
3. 绿色发展: 推广生态农业技术,实现农业生产的资源节约、环境友好,促进农业可持续发展。
4. 人才支撑: 加强农业科技人才培养和引进,激发创新活力,为智慧农业发展提供智力保障。
四、重点任务与具体举措
(一)构建农业科技创新高地
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强化种业创新能力:
- 建设种质资源库: 收集、保护和开发利用我区特色农作物、畜禽、水产种质资源,建立健全地方特色种质资源保护体系。
- 培育优良品种: 鼓励科研机构与企业联合开展育种攻关,聚焦高产、优质、抗病虫、耐逆性新品种选育,重点突破粮油、果蔬、畜禽等优势品种的自主知识产权。
- 健全育种体系: 完善分子育种、基因编辑等现代育种技术平台,提升育种效率和精准度。
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突破关键核心技术:
- 智能农机研发与应用: 支持企业研发推广适应我区丘陵山区特点的智能小型农机、无人植保机、智能采摘机器人等。建设智能农机装备应用示范基地,提升农业生产机械化、智能化水平。
- 生物技术应用: 推动生物肥料、生物农药、生物饲料等生物制品的研发与产业化,减少化学投入品使用,保障农产品质量安全。
- 智慧灌溉与水肥一体化技术: 推广基于物联网的智能灌溉系统,实现作物水肥需求精准匹配,提高水肥利用效率。
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搭建科技创新平台:
- 建立产学研合作机制: 鼓励农业龙头企业与高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心,形成优势互补、资源共享的创新联合体。
- 设立农业科技创新基金: 引导社会资本和政府财政共同设立农业科技创新专项基金,支持前瞻性、颠覆性农业技术研究。
- 建设农业科技孵化器: 吸引农业科技型企业入驻,提供技术指导、政策咨询、投融资等全方位服务,加速科技成果转化。
(二)全面推进智慧农业建设
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建设农业物联网感知网络:
- 智能环境监测: 在重点农业生产区域安装温湿度、光照、土壤墒情、CO2浓度等传感器,实时监测农业生产环境数据。
- 农作物生长监测: 利用无人机遥感、卫星影像等技术,对农作物生长状况、病虫害发生、营养状况进行动态监测与评估。
- 畜禽水产养殖监控: 部署智能摄像头、生物传感器等,实现养殖环境自动调控、疫病预警、精准饲喂。
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构建农业大数据平台:
- 数据整合共享: 整合气象、土壤、种质资源、农产品价格、病虫害、农情等各类农业数据资源,建立统一的农业大数据中心。
- 数据分析应用: 运用大数据分析技术,为农业生产提供精准预警、决策支持、市场分析、风险评估等服务。开发农产品溯源系统,提升农产品质量安全管理水平。
- 开放共享机制: 建立数据开放共享机制,鼓励各类主体基于农业大数据开展创新应用。
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发展精准智能农业装备:
- 推广北斗导航农机: 推广应用基于北斗导航的自动驾驶拖拉机、播种机、植保机等,提高农业作业精准度和效率。
- 研发智能温室大棚: 建设一批集环境智能控制、水肥一体化、自动化采摘包装于一体的现代智能温室,发展设施农业。
- 发展农产品智能加工与物流: 推动农产品初加工、深加工环节的自动化、智能化改造,发展冷链物流,减少损耗,提升附加值。
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培育新型农业信息服务体系:
- 建设农业综合服务平台: 打造集农技推广、市场信息、金融服务、法律咨询、农资采购于一体的线上线下综合服务平台。
- 发展农村电商: 鼓励和支持农户、合作社、企业利用电商平台销售农产品,拓宽销售渠道,提升农产品品牌影响力。
- 推广农业专家在线咨询: 利用互联网技术,建立农业专家在线答疑平台,为农民提供便捷、高效的技术咨询服务。
(三)强化农业科技人才队伍建设
- 培养高素质农民: 实施新型职业农民培训计划,重点培养一批懂技术、会经营、善管理的农业生产经营型、专业技能型、社会服务型人才。
- 引进高端人才: 制定优惠政策,吸引国内外农业科技领军人才、创新团队和优秀青年人才来我区创新创业。
- 提升基层农技服务能力: 加强农技推广队伍建设,完善农技人员职称评定、激励机制,鼓励农技人员深入基层、服务农户。
- 建立校企合作机制: 鼓励农业职业院校与企业联合办学,开展订单式培养,输送符合产业需求的专业人才。
五、保障措施
- 加强组织领导: 成立由区政府主要领导牵头的智慧农业发展工作小组,统筹协调各项任务,定期督导评估。
- 加大财政投入: 设立农业科技创新与智慧农业发展专项资金,加大对关键技术研发、示范项目建设、人才引进培养等方面的支持力度。
- 完善政策体系: 研究制定鼓励智慧农业发展的土地、金融、税收、人才等优惠政策,营造良好的发展环境。
- 强化宣传推广: 通过媒体宣传、示范观摩、经验交流等多种形式,普及智慧农业理念,提高社会各界对智慧农业的认知度和参与度。
- 建立考核激励机制: 将智慧农业发展目标纳入相关部门和单位的年度绩效考核,对工作成效显著的给予表彰奖励。
本计划将作为未来几年我区农业科技创新与智慧农业发展的行动纲领,各相关部门和乡镇要密切配合,细化任务,确保各项措施落到实处,共同推动我区农业向更高质量、更可持续的方向发展。
篇三:《农业绿色发展与生态环境保护工作计划》
一、指导思想与总体目标
本年度农业绿色发展与生态环境保护工作,以习近平生态文明思想为指导,全面落实中央及省市关于农业绿色发展的决策部署,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以生态化、品牌化为方向,着力构建资源节约型、环境友好型农业生产体系。目标是到本年度末,农业面源污染得到有效控制,耕地质量和农产品质量安全水平显著提升,农业资源利用效率明显提高,农业生态环境持续改善,绿色优质农产品供给能力增强,农业可持续发展水平迈上新台阶。
二、现状与挑战分析
当前,我区农业发展在保障农产品供给的同时,也面临着一些生态环境问题,如化肥农药过量使用导致的土壤板结、水体富营养化;畜禽养殖废弃物处理不当造成的环境污染;农膜等农业废弃物回收利用率不高带来的“白色污染”;部分区域耕地质量退化等。这些问题严重制约了农业的可持续发展,也影响了农产品质量安全和农村人居环境。同时,随着消费者对绿色、有机农产品需求的日益增长,发展绿色农业既是挑战也是机遇。
三、主要任务与具体措施
(一)加强农业面源污染防治
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化肥农药减量增效:
- 测土配方施肥全覆盖: 推广精准施肥技术,根据作物需肥规律和土壤供肥能力,科学制定施肥方案,引导农民合理施用化肥,力争实现测土配方施肥技术在主要农作物上的全覆盖。
- 有机肥替代化肥: 鼓励和扶持农业企业、合作社和农户施用有机肥、农家肥,推广秸秆还田、绿肥种植等措施,提升耕地有机质含量。建设一批有机肥生产示范基地。
- 病虫害绿色防控: 推广生物防治、物理防治、生态调控等绿色防控技术,减少化学农药使用。建立农作物病虫害专业化统防统治服务组织,提升统防统治覆盖率和效果。
- 高毒农药限制使用: 严格执行国家高毒高风险农药禁用限用规定,加强农药市场监管,严禁非法生产、销售和使用高毒农药。
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畜禽养殖污染防治:
- 推进规模化养殖场粪污资源化利用: 推广“种养结合、农牧循环”模式,鼓励大型养殖场建设粪污处理设施,如沼气工程、有机肥生产线等,实现粪污无害化处理和资源化利用。
- 支持散户养殖粪污治理: 引导小型养殖户采用简易处理技术,如发酵堆肥、雨污分离等,减少对周边环境的污染。
- 加强日常监管: 严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定,对新建、扩建养殖场实行环境影响评价制度。
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农膜回收利用:
- 建立健全回收网络: 建设完善农膜回收站点,鼓励农膜生产企业、农资经营主体、专业合作社等参与农膜回收工作。
- 推广可降解农膜: 鼓励和引导农民使用符合国家标准的生物可降解农膜,从源头减少农膜污染。
- 加大宣传力度: 提高农民对农膜回收重要性的认识,引导农户主动收集废旧农膜。
(二)提升耕地质量与农产品质量安全水平
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耕地质量保护与提升:
- 实施耕地质量保护与提升行动: 开展耕地土壤肥力普查和监测,建立耕地质量档案。推广深松整地、秸秆还田、增施有机肥等培肥地力措施。
- 推进退化耕地治理: 对酸化、盐碱化、重金属污染等退化耕地进行分类治理,实施土壤改良修复工程,逐步恢复耕地生产能力。
- 严守耕地红线: 严格执行耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。
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农产品质量安全监管:
- 健全追溯体系: 建设完善农产品质量安全追溯平台,推动重点农产品实现从“田头到餐桌”的全链条可追溯。
- 强化投入品监管: 加强农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产、销售和使用环节监管,严厉打击制假售假行为。
- 加大抽检力度: 扩大农产品质量安全例行监测和风险监测范围,及时公布监测结果,依法查处不合格产品。
- 推行标准化生产: 制定并推广绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等标准,引导农户按标准生产,提升农产品品质。
(三)推进农业资源节约高效利用
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节水农业发展:
- 推广高效节水灌溉技术: 大力发展喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术,建设一批高效节水灌溉示范区。
- 调整种植结构: 鼓励发展耐旱作物,优化水资源配置。
- 完善水利设施: 加强农田水利基础设施建设和维护,提高水资源利用效率。
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发展循环农业:
- 推行农业废弃物综合利用: 鼓励秸秆饲料化、基料化、能源化、原料化利用。支持畜禽粪污、病死畜禽、尾菜等农业废弃物的资源化利用。
- 建设生态循环农业模式: 示范推广“猪-沼-菜”、“鱼-稻共生”等生态循环农业模式,实现农业生产废弃物的减量化、资源化、无害化。
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保护农业生物多样性:
- 加强珍稀濒危物种保护: 保护地方特色农作物种质资源、畜禽遗传资源和水生生物资源。
- 发展生态农业: 推广生态种植、生态养殖模式,维护农业生态系统平衡,保护农田生物多样性。
(四)建设绿色生态农业示范区
- 创建绿色优质农产品生产基地: 依托我区特色优势农产品,创建一批绿色食品、有机农产品生产基地,并积极申请认证。
- 打造农业绿色发展先行区: 选择条件成熟的乡镇或村庄,集中连片打造农业绿色发展示范区,形成可复制、可推广的经验模式。
- 发展生态农业与乡村旅游: 将农业生产与生态景观、休闲旅游相结合,发展观光农业、采摘农业、农耕文化体验等新业态,提升农业生态功能。
四、保障措施
- 强化组织领导: 成立由区政府分管领导牵头的农业绿色发展工作领导小组,明确各部门职责,形成合力,共同推进各项工作。
- 加大政策扶持: 设立农业绿色发展专项资金,加大对绿色农业技术推广、生态循环农业项目、农产品质量安全追溯体系建设等方面的支持力度。落实农业节水、节肥、节药等补贴政策。
- 健全法律法规和标准体系: 完善农业绿色发展相关法规政策,健全绿色农产品标准体系和认证制度,为绿色发展提供制度保障。
- 强化科技支撑: 加大农业绿色技术研发和推广应用,培养和引进一批农业绿色发展领域的专业人才。
- 加强宣传教育: 通过多种渠道和形式,广泛宣传农业绿色发展的重要意义、政策措施和先进典型,提高农民群众和全社会对绿色发展的认识和参与度,营造全社会共同关注和支持绿色农业发展的良好氛围。
- 严格考核督查: 将农业绿色发展目标任务纳入相关部门和乡镇的年度绩效考核,建立健全督促检查和评估机制,对工作不力、进展缓慢的及时进行通报批评并限期整改。
本计划将作为我区本年度农业绿色发展与生态环境保护工作的行动指南,各部门、各乡镇将根据本计划精神,结合自身实际,制定详细的实施方案,确保各项工作目标顺利实现,共同描绘我区农业农村生态文明新画卷。
篇四:《农村集体经济发展与农民增收工作计划》
一、指导思想与总体目标
本年度农村集体经济发展与农民增收工作,旨在深入贯彻落实中央关于发展壮大新型农村集体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略部署。坚持以党建为引领,以改革创新为动力,以壮大集体经济、促进农民增收为核心,以改善农民生产生活条件为目的,着力盘活农村资源要素,创新集体经济发展模式,完善利益联结机制,拓宽农民增收渠道。目标是到本年度末,全区农村集体经济实力显著增强,农民人均可支配收入增速高于全区平均水平,村级集体经济组织服务功能更加完善,共同富裕的乡村图景初步显现。
二、现状与面临的挑战
当前,我区农村集体经济发展总体向好,但仍存在发展不平衡、不充分的问题。部分村集体经济薄弱,自我发展能力不足;集体资产管理制度有待完善,资产效益未能充分发挥;发展模式单一,缺乏创新性和市场竞争力;农民增收渠道相对狭窄,农产品市场波动风险较大;农村人才流失,为集体经济发展注入活力的难度增加。同时,巩固脱贫攻坚成果,防止规模性返贫的任务依然艰巨,需要持续发力,多措并举促进农民稳定增收。
三、主要任务与具体措施
(一)深化农村集体产权制度改革,盘活集体资产
- 巩固改革成果: 健全农村集体资产股权登记管理制度,规范股权流转,保障农民集体成员的合法权益。定期对集体资产进行清查核实,确保账实相符。
- 盘活闲置资源:
- 土地资源: 引导农村集体经济组织通过土地流转、入股等方式,将零散耕地、林地等集中起来,发展规模化、集约化农业。鼓励利用闲置宅基地和村集体建设用地发展乡村旅游、康养度假等产业。
- 集体物业: 对闲置的村集体厂房、仓库、学校等进行改造升级,发展乡村作坊、农产品加工、仓储物流、乡村文创等项目,实现租赁或经营性收益。
- 自然资源: 探索将集体所有的山水林田湖草等生态资源进行市场化开发,发展生态旅游、林下经济等绿色产业,实现生态产品价值转化。
- 规范集体资产管理: 建立健全集体资产管理制度,明晰产权,规范经营行为,推行“四议两公开”制度,确保集体资产公开透明、保值增值。
(二)创新集体经济发展模式,拓宽增收渠道
- 发展壮大特色优势产业:
- “一村一品”: 结合各村资源禀赋和市场需求,培育和发展特色种植、养殖、加工产业。打造区域品牌,提升农产品附加值和市场竞争力。
- 农产品深加工: 引导集体经济组织或与企业合作,发展农产品初加工、精深加工,延长产业链,提高农产品附加值。
- 乡村旅游与休闲农业: 依托乡村生态环境、农耕文化、民俗风情,开发观光采摘、农事体验、民宿餐饮、康养度假等多元化旅游产品,发展乡村旅游和休闲农业,带动农民增收。
- 发展服务型集体经济:
- 农业生产性服务: 鼓励集体经济组织提供农业机械化作业、农资统购、技术指导、病虫害统防统治、农产品烘干仓储、市场销售等服务,收取服务费,提高农业生产效率。
- 乡村公共服务: 发展农村养老、幼托、医疗卫生、环卫保洁等公益性服务,吸纳村民就业,提升村集体服务能力。
- 发展物业租赁和资产经营:
- 村级物业: 鼓励利用集体资金或争取项目资金建设标准厂房、商铺等物业,通过出租获取稳定收益。
- 合作经营: 引导集体经济组织与工商资本、专业合作社等合作,以土地、资金、劳动力等要素入股,参与项目经营,按股分红。
- 发展农村电商:
- 建立电商平台: 鼓励村集体或合作社搭建农村电商平台,组织农民将特色农产品通过线上渠道销售。
- 电商人才培养: 开展农村电商培训,培养一批懂电商、会运营的乡村人才,助力农产品“触网”销售。
(三)健全利益联结机制,促进农民共享发展成果
- 股份合作制改革: 鼓励农村集体经济组织将集体资产折股量化到成员,实行股权管理,让农民以股金形式分享集体经济发展红利。
- 带动就业增收: 优先吸纳本村村民在集体经济项目或合作项目中就业,提供劳动报酬,增加工资性收入。
- 订单农业与合作社: 引导集体经济组织与农户建立稳定的订单农业关系,通过统一采购、统一标准、统一销售,降低农户风险,保障农产品销路和收益。
- 公益性岗位开发: 结合乡村治理、环境整治等工作,开发一批村级公益性岗位,优先安排低收入农户、困难群众就业。
(四)加强组织领导与政策保障
- 强化党建引领: 充分发挥村党组织在发展集体经济中的领导核心作用,把发展壮大集体经济作为基层党建的重要内容,选优配强村“两委”班子。
- 加大政策扶持:
- 财政资金支持: 统筹整合各级财政涉农资金,加大对村集体经济发展项目的投入。设立村集体经济发展专项资金,实行以奖代补、先建后补等政策。
- 金融支持: 鼓励金融机构创新金融产品和服务,加大对村集体经济组织和农民专业合作社的信贷支持力度,推广“集体经济组织+银行+农户”等融资模式。
- 土地政策: 落实集体经营性建设用地入市政策,支持村集体利用存量建设用地发展二三产业。
- 人才政策: 实施乡村人才振兴战略,吸引各类人才返乡创业就业,为集体经济发展提供智力支持。
- 健全监督管理机制:
- 财务公开: 严格执行村集体财务公开制度,接受群众监督。
- 风险防范: 建立集体经济项目风险评估和防范机制,避免盲目投资。
- 审计监督: 定期对村集体经济运行情况进行审计,确保资金安全、规范运行。
- 加强典型示范引领: 选树一批发展壮大集体经济的先进典型,推广其成功经验,发挥示范带动作用。
四、保障措施
- 组织保障: 成立由区委、区政府主要领导牵头的工作领导小组,加强对农村集体经济发展和农民增收工作的统筹协调和督促指导。各相关部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局。
- 资金保障: 区财政每年安排专项资金,用于扶持农村集体经济项目建设、人才培训、风险补偿等,并积极争取上级各类涉农资金。鼓励社会资本投资农村集体经济项目。
- 人才保障: 健全乡村人才引进、培养、使用和激励机制,选派优秀干部到村任职,加大对村干部和农村实用人才的培训力度。
- 宣传引导: 充分利用各类媒体,宣传发展壮大农村集体经济、促进农民增收的重大意义和成功经验,营造良好社会氛围,激发基层干部群众的内生动力和创造活力。
- 考核评估: 将农村集体经济发展和农民增收工作纳入区乡两级年度目标考核,实行量化考核和定期通报制度,对工作成效显著的予以表彰奖励,对进展缓慢、措施不力的严肃问责。
本计划将作为我区本年度农村集体经济发展与农民增收工作的行动纲领,各部门、各乡镇要根据本计划精神,结合自身实际,制定详细的实施方案,确保各项工作目标顺利实现,为全面推进乡村振兴、实现共同富裕奠定坚实基础。
篇五:《乡村治理体系与治理能力现代化工作计划》
一、指导思想与总体目标
本年度乡村治理体系与治理能力现代化工作,以习近平总书记关于乡村治理的重要论述为指引,全面贯彻落实中央关于加强和改进乡村治理的决策部署。坚持以党建为引领,以自治为基础,以法治为保障,以德治为先导,以智治为支撑,着力构建充满活力、和谐有序的乡村治理新格局。目标是到本年度末,村党组织领导核心作用进一步强化,村民自治实践深入推进,乡村法治建设取得显著成效,乡村道德风尚持续向上向善,乡村治理智能化水平逐步提高,乡村治理体系更加健全,治理能力明显提升,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
二、现状分析与面临挑战
当前,我区乡村治理工作已取得积极进展,但随着经济社会发展,乡村治理面临新情况新问题。例如,村级组织凝聚力有待加强;村民参与乡村治理的积极性和能力需进一步提升;农村社会矛盾纠纷日益复杂化多样化;传统德治力量有所弱化;大数据、人工智能等现代信息技术在乡村治理中的应用不足;农村社会组织发育不充分等。这些挑战要求我们必须创新治理理念、完善治理机制、提升治理能力,以适应新时代乡村发展的需求。
三、主要任务与具体措施
(一)强化党组织领导,发挥核心作用
- 加强村党组织建设:
- 选优配强村“两委”班子: 严格选人标准,优化班子结构,选拔政治素质高、治理能力强、服务意识好的优秀党员担任村党组织书记和村“两委”成员。
- 提升党组织战斗力: 严格执行“三会一课”制度,加强党员教育管理,发挥党员先锋模范作用。定期开展主题党日活动,增强党组织凝聚力和向心力。
- 加强后备干部培养: 注重从优秀青年农民、返乡创业人员、退役军人中培养村级后备干部,储备乡村治理人才。
- 健全党组织领导下的乡村治理机制: 明确村党组织在乡村治理中的领导地位,将村党组织领导贯穿于村民自治、法治、德治、智治的全过程。
- 推进基层党风廉政建设: 完善村级权力运行监督机制,加强对村干部小微权力运行的监督制约,持续整治群众身边腐败和作风问题。
(二)深化村民自治实践,激发乡村活力
- 健全村民议事协商机制:
- 完善议事规则: 规范村级重大事项决策程序,严格执行“四议两公开”制度,确保民主决策、公开透明。
- 丰富协商形式: 推广“板凳会”、“屋场会”等接地气的协商形式,让村民在轻松愉快的氛围中参与村务讨论。
- 发挥村民监督作用: 设立村务公开栏、村务监督委员会,畅通村民反映意见渠道,保障村民对村务的知情权、参与权和监督权。
- 培育发展乡村社会组织:
- 鼓励成立各类协会: 支持农民专业合作社、农业产业协会、文体娱乐协会、老年协会、志愿服务队等社会组织规范发展。
- 引导社会组织参与治理: 发挥社会组织在提供公共服务、化解矛盾纠纷、弘扬文明风尚等方面的积极作用。
- 推行村庄民主管理: 建立健全村规民约、居民公约,将其作为村民自我管理、自我约束的有效载体,引导村民养成良好行为习惯。
(三)加强乡村法治建设,维护公平正义
- 健全乡村公共法律服务体系:
- 建设农村法律服务阵地: 设立村级法律服务点,配备法律援助联络员或法律顾问,为村民提供便捷的法律咨询、法律援助、纠纷调解等服务。
- 开展普法宣传教育: 结合农村实际,通过“以案释法”、专题讲座、文艺汇演等形式,深入宣传宪法、民法典、土地法、乡村振兴促进法等与农民生产生活密切相关的法律法规。
- 提升乡村矛盾纠纷化解能力:
- 完善多元化解机制: 健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制,发挥村级调解组织作用,及时就地化解各类矛盾纠纷。
- 加强信访工作: 畅通群众信访渠道,依法依规解决群众合理诉求,预防和减少涉农群体性事件发生。
- 打击农村违法犯罪: 持续开展扫黑除恶常态化斗争,严厉打击农村黄赌毒、非法集资、电信诈骗、侵害妇女儿童权益等违法犯罪行为,净化农村社会环境,建设平安乡村。
- 推行乡村事务依法治理: 引导村干部和村民树立法律意识,养成遇事找法、解决问题靠法的习惯,规范村级权力运行和村务管理。
(四)弘扬乡村道德风尚,涵养文明乡风
- 加强农村思想道德建设:
- 培育和践行社会主义核心价值观: 结合农村特点,将核心价值观融入村规民约、家庭家训,通过榜样引领、活动实践等方式,引导村民崇德向善。
- 弘扬中华优秀传统文化: 传承发展农耕文明、乡贤文化、家风家训等优秀传统文化,提升乡村文化内涵。
- 深化文明村镇创建:
- 开展“文明家庭”评选: 引导村民注重家庭、家教、家风,培育文明和谐的家庭关系。
- 倡导文明新风: 破除陈规陋习,抵制封建迷信、高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气,树立健康文明新风尚。
- 丰富乡村文化生活: 建设完善村级文化活动场所,组织开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富农民精神文化生活。
- 发挥榜样引领作用: 选树“最美家庭”、“身边好人”、“道德模范”等先进典型,用身边事教育身边人,形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。
(五)推进乡村治理“智治”发展,提升治理效能
- 建设乡村治理信息化平台:
- 整合数据资源: 建立乡村治理综合信息平台,整合农村党建、网格化管理、矛盾纠纷排查、便民服务等数据,实现信息共享、互联互通。
- 开发智能应用: 发展基于大数据、人工智能的乡村治理智能应用,如矛盾纠纷预警、社情民意分析、安全隐患排查等,提升治理的精准性和预见性。
- 推行网格化管理服务:
- 划定网格单元: 科学划分村级网格,配备网格员,明确工作职责,实现对乡村事务的精细化管理和精准化服务。
- 发挥网格作用: 网格员要深入群众,收集民意,排查隐患,化解矛盾,宣传政策,开展便民服务,成为联系服务群众的桥梁纽带。
- 深化“互联网+政务服务”: 推动政务服务向乡村延伸,通过线上平台、自助终端等方式,让村民在家门口就能办理各项政务服务事项,提升办事效率和便利度。
四、保障措施
- 加强组织领导: 成立由区委主要领导牵头的乡村治理工作领导小组,建立健全定期研究、协调、督促机制。各乡镇、各部门要将乡村治理工作摆上重要议事日程,明确责任分工,形成齐抓共管的工作格局。
- 强化投入保障: 统筹整合财政资金,加大对乡村治理的投入力度,支持村级组织运转、公共法律服务、文化设施建设、网格化管理等重点工作。
- 建强人才队伍: 实施乡村治理人才培育计划,加强村干部、网格员、人民调解员、法律明白人等队伍建设,提升其专业素养和治理能力。鼓励社会工作者、志愿者参与乡村治理。
- 健全考核激励机制: 将乡村治理工作纳入区乡两级年度目标责任考核,实行量化评估、定期通报,对工作成效突出的给予表彰奖励,对存在问题的限期整改并严肃问责。
- 营造良好氛围: 充分利用各类媒体,广泛宣传乡村治理的重大意义、政策措施、创新实践和先进典型,营造全社会关心支持参与乡村治理的浓厚氛围,汇聚乡村治理的强大合力。
本计划将作为我区本年度乡村治理体系与治理能力现代化工作的行动指南,各部门、各乡镇将根据本计划精神,结合自身实际,制定详细的实施方案,确保各项工作目标顺利实现,为建设更高水平的平安乡村、法治乡村、文明乡村奠定坚实基础。
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